建筑产业化企业的火热参与跟政策的指引不无关系

卫德住工科技

　　随着一年一度的中国国际住宅产业博览会(以下简称“住博会”)在北京召开，住宅产业化再次成为业内关注的话题。 　　展会现场，“百年住宅”的样板间，展示建造房屋及装修一改传统的“湿作业”，全部采用整体拼装方式;济南、沈阳、深圳等住宅产业化综合试点城市也纷纷参与……与现场的火热相比，住宅产业化在国内推进相对冷清，各方统计显示，进程并不快。 　　就此话题，住博会召开同期，中国建筑标准设计研究院(以下简称“标准院”)专门举办了“中国住宅产业化发展专家沙龙”。 　　住建部科技与产业化发展中心建筑技术处处长叶明在沙龙上表示，住宅产业化是一项系统工程，技术和管理是两项核心要素，技术是生产力，管理是生产关系。不过目前部分走在前面的企业单一从技术层面推进，而忽略了现代化的企业管理。建筑设计、施工、生产活动的脱节是产业化发展的最大瓶颈。 　　市场初露曙光 　　企业的火热参与跟政策的指引不无关系。 　　叶明表示，国家政策层面对住宅产业化的关注和执行力度逐渐提升，近半年来尤其明显。7月份，住建部出台《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》，特别提出要促进建筑业发展方式的转变，推动建筑产业现代化。紧接着9月份，住建部印发《工程质量治理两年行动方案》，该方案共提及六项重点工作，其中第四项就是大力推动建筑产业，从之前的“推动”提高到“大力推动”。 　　大力推动具体有4个着力点：一是要加强政策引导，尽快编制建筑产业化发展纲要;二是除西部少数省区，有条件的地方要逐步形成建筑产业现代化发展的能力和条件;三是对政府投资建设的保障性住房，要求必须用产业化的方式建造;四是在新建住宅当中，产业化方式建造的住宅面积要按照每年2%的比例递增。 　　紧随其后，在“全国工程质量治理两年行动电视电话会议”上，住建部副部长王宁再次强调，用产业化方式建造的新开工住宅面积所占比例逐年增加，每年增长2个百分点。 　　“各地也要明确本地区的近期和远期发展目标，协调出台税费减免、财政补贴等扶持政策，为推动建筑产业现代化发展创造条件。”王宁说。 　　而从地方层面来看，根据中国房地产报记者了解，全国20多个省市也积极发挥政府的引导作用，纷纷出台相关指导意见。其中北京的政策包含容积率奖励、土地供应前置等;上海在经过三年试点之后，2015年更是要求每年新建产业化住宅占全市新建住宅开工量的20%以上。 　　“这些文件能够逐一反映国家对于建筑产业化重视程度的变化，从1999年国务院发布《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》以来，经过15年的等待和摸索，住宅产业化现在已经迎来最好的发展时机。”叶明认为。

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