2016建筑行业大事件集锦

　  2016年是“十三五”开局之年，也是建筑业推进供给侧改革的攻坚之年。这是变革的一年，不论是从业态到模式，还是对企业或是个人，都发生了巨大的变化;这也是收获的一年，行业不正之风得到整治，市场秩序逐步规范，产业结构不断调整，发展模式持续升级，企业减负效果明显……

　　行业简政放权全面升级

　　回溯：1月13日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，取消造价员、勘察设计行业工程总承包项目经理等61项职业资格许可和认定事项。

　　5月26日，国务院印发《清理规范投资项目报建审批事项实施方案》，与建筑业相关的有9项变动。

　　9月30日，住建部发文，自10月20日起，正式取消一建注册、特级/一级资质申请的省级主管部门初审环节。

　　点评：建筑企业要有相应数量的持证员工、具备了一定的企业资质才能承接工程，这项政策的初衷是规范项目建设，提高项目管理者的素质。然而现实情况却催生了非专业人员“半路出家”“考证挂靠”的怪相。去年，政府的简政放权之举首当其冲整治的是那些以考证、挂证为谋财手段的人，这为建筑企业的运营降低了成本，提高了建筑行业的活力。但业内人士指出，取消硬性资质要求后，如何保证项目施工的质量和建筑行业的规范运行，还需要制定出更加合理完善的制度。

　　建筑业信息化建设步入新阶段

　　回溯：3月，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。

　　8月，住建部公布的《2016—2020年建筑业信息化发展纲要》提出，“十三五”时期，全面提高建筑业信息化水平，着力增强BIM等信息技术集成应用能力。随后，浙江、天津、山东等各省市也出台了推广BIM技术的指导意见。

　　12月7日，国务院常务会议审议通过了《 “十三五”国家信息化规划》，其重点之一是打破信息壁垒和“孤岛”，构建统一高效、互联互通、安全可靠的国家数据资源体系。

　　点评：建筑业信息化是行业发展战略的重要组成部分，也是建筑业转变发展方式、提质增效、节能减排的必然要求，对建筑业绿色发展、提高人民生活品质具有重要意义。作为建筑业信息化发展的一大手段之一，BIM技术也在相关政策指引和行业推广下得到了快速发展，并将带来建筑行业生产力的巨大提升及整个行业的转型升级。

　　装配式建筑推动行业转型升级

　　回溯：2月4日，住建部标准定额司公布2016年工作要点，其中提到要加快推进建筑工业化(装配式建筑)、地下管廊、海绵城市建设。

　　2月21日，《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》发布并提到，大力推广装配式建筑，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。

　　9月30日，国务院办公厅发布《关于大力发展装配式建筑的指导意见》。

　　12月27日，装配建筑工程定额发布。

　　点评：在国家的大力推动下，建筑工业化在“十三五”时期迎来了快速发展，而装配式建筑是行业迈向工业化的一大转折，是建筑业可持续发展的根本途径，有利于全面提升建筑业的生产效率、减少建筑垃圾排放和污染、解决现场施工质量通病，延长建筑使用寿命。同时，装配式建筑也是我国建设新型城镇化的战略选择，2017年装配式建筑可能迎来大爆发。

　　基础设施建设加速推进

　　回溯：5月份，《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》发布，要求加快完善交通基础设施网络。

　　1—11月份，全国固定资产投资(不含农户)538548亿元，同比名义增长8.3%;基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)105938亿元，同比增长18.9%。

　　12月底，国家发改委、科技部等部门联合印发《国家重大科技基础设施建设“十三五”规划》，加快推动“十三五”时期国家重大科技基础设施的建设布局。

　　点评：2016年，政府加大中西部铁路、水利、地上交通和地下管网以及农村基础设施等领域发展力度，同时得益于全国固定资产投资的拉动，地下管廊、海绵城市的建设，我国基础设施建设保持稳步增长。交通基础设施方面，去年全国新增高速公路6000多公里，总里程突破13万公里;新增高速铁路3306公里，总里程突破2万公里;全国千万级机场数量达到28家。2016年，我国基础设施投资超过10万亿元，同比增长18.9%。

　　加强信用建设规范市场秩序

       回溯：2月26日，住建部颁发《关于进一步做好建筑市场监管与诚信信息平台建设工作的通知》，保障建筑市场规范、有序。

　　5月30日，国务院颁布《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设》的指导意见，要求完善失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设。

　　9月25日，《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》中提出，将房地产、建筑企业不依法履行生效法律文书确定的义务情况，向社会披露有关信息，对企业资质作出限制。

　　点评：建筑业在经历高速发展之后暴露出一些制约行业长期健康发展的问题，其中之一便是信用缺失，其主要原因是相关法制和企业信用制度不够完善。建筑市场信用体系的建设对规范建筑市场秩序和促进建筑业发展具有重要意义。去年，政府行业从加强市场监管和转变政府职能着手，推进建筑市场信用体系建设，行业建设步伐不断加快。