德国、丹麦对我国绿色建筑节能的启示

绿色建筑始终是未来几年建筑行业发展的热点，河南很多城市也在实践绿色建筑了。

绿色建筑始终是未来几年建筑行业发展的热点，河南很多城市也在实践绿色建筑了。河南省今年出台的严治大气污染其中就包括建筑物的排放等方面。建筑节能的实行，减少了碳排放，同样也是治理大气污染的有效措施。北京等城市的大气防治主要还是通过排风、减少建筑工地扬尘等基础方面入手，建筑节能方面的尝试还有待创新。

【德国、丹麦：从匮乏能源到建筑节能】

德国、丹麦都是能源匮乏国之一，很多能源都依赖进口才能满足内部需求。1973年石油危机爆发，石油价格暴涨，让这两个国家都改变了能源政策，一方面重视节约能源，一方面着手开发可再生资源。

其中，德国多年来，政府通过制定有针对性的政策措施，提高建筑节能标准，发展先进节能技术，大幅降低了建筑物能耗；丹麦通过提出严格的建筑节能要求，加强对既有建筑改造，税收政策调控等政策措施，建筑物能耗大幅下降，目前新建建筑的供热能耗只有1977年的25%左右。

【德国和丹麦促进建筑节能的经验和方法】

政策引导

自20世纪70年代以来，德国出台了一系列建筑节能法规，对建筑物保温隔热、采暖、空调、通风、热水供应等技术规范做出规定，违反相关要求将受到处罚。从1977年颁布的《保温条例》到2002年欧盟对建筑节能的要求，开始实施新的《能源节约条例》，多次修订之后又加入了被动式建筑(即超低能耗建筑)的采暖能耗限额将下降到15KWh/(m2a)，这是目前环保节能建筑的最高标准，基本实现建筑的“零能耗”。

自1961年开始，丹麦就对新建建筑的能源消耗做出了规定。其后，丹麦不断提高建筑的能效要求，在建筑标准中对新建建筑供热、制冷、通风、生活热水和照明等方面的能源效率有详细规定。丹麦最新建筑标准提出，到2020年丹麦新建建筑的“能耗几乎为零”，主要依靠可再生能源。

建立财税激励制度

德国联邦政府和各地方政府出台了许多激励补贴政策。其中既有可再生能源的市场激励计划，也有德国复兴信贷银行(KFW)专为建筑节能改造推出的多项资助计划。另外，各州、市、乡镇政府及能源供应企业提供各种地区性的资助计划。

另外，从1999年起，德国实施生态税改革，一方面提高能源价格，另一方面将征收税费的90%通过降低退休金交费重新返还给居民和企业，不增加民众负担，这种方式大大提高了社会节能意识，促进了节能技术研发，减少了能源消耗。丹麦通过征收建筑采暖燃料税、给予节能投资补贴、实施出租房屋节能一揽子计划等手段，降低了建筑能耗。

推行建筑物能源认证证书

2002年，德国《能源节约条例》(EnEV2002)要求，建筑物中的能源使用情况要进行量化(包括供暖、空调、热水供应等方面)，要建立建筑物的能源认证证书系统。建筑物的能源证书，与家用电器上的能效标签一样，反映了建筑物的能耗属性，另外还包括对建筑物进行节能改造的建议、措施及注意事项等。调查市场后这样的能源认证得到了居民的认可，自2009年1月1日起，所有新建、出售或出租的居住建筑都必须出具能源证书，以便购房者或租房者了解在房屋能源消费方面可能支出的费用。对非居住建筑，则从2009年7月1日起实施这一规定，同时要求面积超过1000平方米的公共建筑必须在建筑物显著位置悬挂能源证书。能源认证证书系统的实施，对提高建筑商和消费者的节能意识，提高建筑物节能水平起到了重要推动作用。