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随着《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》等法律法规要求,《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《“十二五”节能减排综合性工作方案》等规划计划,以及国务院批准的住房和城乡建设部“三定”方案和住房城乡建设部“十二五”发展规划的政策出台,落实节约资源、加快转变城乡建设模式和建筑业发展方式,实现节能减排约束性目标,建设资源节约型、环境友好型社会,已是大势所趋。
业内人士形象地将建筑产业化比喻为"搭积木"。就如造汽车一样,楼板、墙、楼梯等在工厂里由人工打造,并运到工地进行组装。随着房地产业转型升级的需求越来越迫切,建筑产业化成为潜力巨大的热门产业。据估算,如果我国全面推广建筑产业化,建筑产业年市场容量可达1万亿元以上总产值。
实际上产业化就是工业化的过程。要工业化就必须实现标准化,包括整个行业链一系列的配套。以低能耗、低排放、低污染为特征的经济发展方式。所以预制房屋好处就是品质有保证,制作工艺要精细,另外环保、节能等等一系列得好处,只有经过工业化、产业化的方式才能最终实现。大力推进以节能节水节地节材为核心的节能省地型住宅发展,实现建筑产业生产方式的根本性变革,是我国建筑产业的总趋势, 而实现这一战略目标的战术手段是建筑产业化。
上世纪50年代,我国开始推进建筑工业化,到上世纪80年代一度停滞下来,上世纪90年代,开始推行建筑产业化,但发展也不理想。谈及原因,住建部科技与产业化发展中心建筑技术处处长叶明认为,从客观上讲,主要是人力成本低,劳动力市场充裕,缺乏发展的内在动力和市场需求。从主观上看,一是对建筑工业化的理解和认识不到位,目的性不强,为工业而工业、为产业化而产业化,带有主观发展的盲目性;二是对产业化的主体认识不到位,过度依赖房地产企业。
卫德住工认为,推动我国建筑产业化做大做强,既需要企业实施技术升级、降低生产成本,也需要"政府的一把小火",通过政府的引导破解发展难题。当然,还需要加大宣传引导,让更多的人和单位了解、支持住宅产业化。一旦这些关系理顺了,建筑产业化在市场上很可能形成燎原之势。
面向21世纪,各国都在展望建筑产业的现代化发展,特别是日、美、欧共体等发达国家,都结合自身的情况,针对住宅建设发展的需要采取了多方面的产业政策、行业推动与金融措施,以促进建筑产业化的发展。其发展趋势主要有以下几个方面:
1、重视建筑产业化的发展预测
2、住宅部品的模数协调标准国际化
3、建立住宅部品认证制度
4、实行住宅部品保险制度
5、建立住宅质量保证制度
6、采用财政金融制导建筑产业化
7、产业化市场信息导向
8、科研院所发挥重要作用
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