福建省绿色建筑行动实施方案

　　1.推动建筑工业化。大力推广适合工业化生产的预制装配式混凝土、钢结构等新型建筑体系；研究建筑工业化关键技术，制定相关工程建设标准、计价定额和管理制度；培育设计、生产、施工一体化企业；鼓励福州、厦门率先建设研发生产示范基地。　　 

　　2.推广住宅全装修。鼓励新建住宅一次装修到位或菜单式装修，促进个性化装修和产业化装修相统一。　　 

　　3.推行建筑废弃物资源化利用。推行建筑废弃物集中处理和分级利用，加大资源化利用技术和成套设备的研发推广力度，编制技术标准，开展试点示范。市、县（区）政府组织编制建筑废弃物处理和资源化利用规划，明确设施布局，鼓励综合利用建筑废弃物生产砌块、地砖等建材产品。　　 

　　（七）严格建筑拆除管理程序。　　 

　　加强城市规划管理，维护规划的严肃性和稳定性。城市人民政府以及建筑的所有者和使用者要加强建筑维护管理，严格建筑拆除管理程序，防止大拆大建。科学做好古建筑的修复工作。对符合城市规划和工程建设标准、在正常使用寿命内的建筑，除基本的公共利益需要外，不得随意拆除。拆除大型公共建筑的，要按有关程序提前向社会公示征求意见，接受社会监督。拆除施工应按照“谁审批备案、谁负责”的原则，采取有效的防尘降尘和安全管理措施，文明施工、安全拆除。对违规拆除行为，要依法追究有关单位和人员的责任。　　 

　　三、保障措施　　 

　　（一）加大政策支持力度。　　 

　　加大对绿色建筑的资金投入，重点支持绿色生态城区示范、绿色建筑工程、建筑工业化、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用等重点工作。继续支持各地申报国家相关示范，争取资金补助,对绿色建筑星级项目，市、县（区）财政根据各地实际情况给予奖励。绿色建筑项目的设计费可适度上浮。金融机构应对绿色建筑建设和消费在授信管理、额度、定价等方面给予适度倾斜。对绿色建筑项目，各地纳入绿色审批通道。在“鲁班奖”、“闽江杯”、“优秀勘察设计奖”等评优活动中，优先推荐绿色建筑项目。　　 

　　（二）加强监督检查。　　 

　　1.将绿色建筑行动执行情况纳入省政府和建设领域节能减排检查内容，开展绿色建筑行动专项督查，严肃查处违规建设高耗能建筑、违反工程建设标准、建筑材料不达标、不按规定公示性能指标和安装计量装置等行为。　　 

　　2. 各地在开展新区建设、旧城改造时，要强化过程监管，加强规划审查和土地出让监管，严格落实绿色建筑指标体系。严格执行固定资产投资项目节能评估审查制度，强化对大型公共建筑项目执行绿色建筑标准情况的审查。对应该执行绿色建筑标准的项目，要在设计方案审查、施工图设计审查中增加绿色建筑相关内容，未通过审查的不得颁发建设工程规划许可证和施工许可证。加强施工和验收监管，确保按图施工。建设单位应在房屋施工、销售现场明示绿色建筑性能指标。　　 

　　（三）实施百项重点示范项目。　　 

　　要在基础条件好、积极性高、组织保障强的地方和单位，确定一批可学、可用、可推广的项目进行示范，以点带面，着力推动。全省主要围绕绿色住宅小区、绿色保障性住房、绿色大型公共建筑、绿色生态城区、既有建筑节能改造、路灯节能改造、村镇太阳能应用和城市可再生能源建筑应用等方面，选择100个示范项目为抓手，在财政支持、金融服务、容积率奖励等方面赋予一定的优惠政策，先行先试，在“试”中总结推广好的经验和做法，不断扩大绿色建筑行动的成效。各级各部门应及时跟踪了解项目进展情况，加强指导；各项目单位要采取有力措施，精心实施，保质保量完成示范任务。　　 

　　（四）开展宣传教育。　　 

　　1.把绿色建筑行动作为全国节能宣传周、科技活动周、全国低碳日、世界环境日等活动的重要宣传内容，普及绿色建筑知识，倡导绿色消费理念。同时，通过海峡绿色建筑与建筑节能博览会，宣传展示绿色建筑规划设计成果和新技术新产品。　　 

　　2.加强规划、设计、施工、评价、运行等从业人员的培训，将绿色建筑知识作为相关专业技术人员继续教育培训、执业资格考试的重要内容。　　 

　　（五）加强组织领导，强化目标责任。　　 

　　1.落实地方责任。市、县（区）政府是绿色建筑行动工作的责任主体，要把此项工作摆上重要议事日程，制订具体方案，层层分解任务。省政府对各地政府实行目标责任管理，将目标任务落实情况纳入市、县（区）政府节能目标责任评价考核体系和城建战役绩效考评，按年度进行考核评估。同时将绿色建筑行动与生态城市、园林城市评选工作相结合。　　 

　　2.明确部门分工。省住房和城乡建设厅负责绿色建筑行业管理，制订完善相关技术标准和工程定额，研究制订容积率奖励和建筑工业化政策，组织开展星级评价，推动项目建设；省发展改革委负责落实固定资产投资项目节能评估审查制度；省经贸委负责完善节能目标评价考核体系，将绿色建筑纳入考核内容；省国土资源厅牵头制定绿色建筑项目土地出让扶持政策；省科技厅负责组织绿色建筑共性和关键技术研究，扶持绿色建筑科技公共服务平台建设；省财政厅、省地税局、人民银行福州中心支行负责落实绿色建筑的财政、税收和金融优惠政策；省政府机关事务管理局负责公共机构建筑能耗统计、节能运行管理与改造工作。