重庆市《大足区新型城市基础设施建设试点工作方案》印发！以CIM基础平台为底座，通过 ...

大足区新型城市基础设施建设试点工作方案

为贯彻落实市政府办公厅《关于印发重庆市新型城市基础设施建设试点工作方案的通知》（渝府办发〔2021〕140号）精神，推进我区城市建设智慧化、城市治理体系和治理能力现代化，促进城市高质量发展，结合我区实际，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实党中央、国务院关于实施扩大内需战略、加强新型基础设施和新型城镇化建设的决策部署，坚持以人民为中心，以大数据智能化应用创新为驱动，以信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设（以下简称新城建）为抓手，引领城市建设智慧化升级，提升城市建设水平和运行效率，推进城市治理体系和治理能力现代化，促进城市高质量发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）工作原则。

——坚持统筹实施，试点先行。加强新城建总体设计，在重点区域率先开展试点示范，形成可复制的建设模式，逐步在全区范围内推广。

——坚持政府引导，市场主导。发挥政府在新城建项目实施中的统筹协调作用，充分整合市场资源，调动市场主体积极性，建立政府投入为引导、企业投入为主体的多元化投融资体系。

——坚持创新引领，标准统一。创新管理手段、模式和理念，建立健全适应于新城建的体制机制和政策体系，推进关键共性标准的制定和实施，以创新驱动城市发展方式转变。

——坚持融合共享，安全可控。以城市信息模型（CIM）基础平台为底座，推动数据互联共享，强化安全管控，加强重要数据资源的安全保障。

（三）工作目标。

2022年，打造智慧小区不少于1个，每年开展工程项目数字化建造试点不少于2个，推进智慧工地建设不少于20个。

到2025年，以CIM基础平台为底座，推动物联网在城市基础设施、智慧社区、智能建造、智能城管等领域的应用；通过“CIM+”应用，提升城市基础设施建设水平和运营效率；全区工程项目推行数字化建造模式，建筑工业化和信息化融合项目占新建建筑比例不低于15%；推动城市大数据面向社会增值应用；培育一批新城建龙头企业，创造十亿级的经济产能。

二、重点任务

（一）实施智能化市政基础设施建设和改造。

1．实施智慧路网建设。开展智慧路网建设和改造试点，对新（改、扩）建的道路、桥梁、隧道及其附属设施项目，同步设计、同步施工、同步验收物联网设施，对已建成的城区道路、桥梁、隧道及其附属设施，开展交通管控与诱导设施智慧化改造，形成城市路网的综合感知体系。按照“一路一方案”，分类推进存量杆塔资源改造，推进“多杆合一”和基于5G的智慧灯杆建设。

2．实施智慧停车建设。加强对停车泊位占用、空置等信息采集和综合应用，建立大足区智慧停车管理信息系统，党政机关、事业单位及国有企业的停车场应全面接入，支持其他社会停车场（含居住小区、老旧小区）智慧系统接入，构建停车数据专题库，推动大数据融合创新应用，实现政、企、民资源共享，鼓励社会资本参与停车位（场）移动物联应用建设。

3．实施智慧供水建设。开展智能水厂建设试点，完成大足中心城区城市供水智慧管理平台搭建，实时监控供水设施设备运行状态，在线监测供水压力、流量等参数，实现城市供水精准控制、精确诊断、优化调度。逐步实施全区水厂和管网信息化建设与改造，构建供水系统感知物联网，提升城市供水系统运行管理水平。

4．实施智慧排水建设。围绕污水、雨水排水监测及管理需要，建立排水基础设施数据动态更新机制，构建从源头到末端的全过程物联网体系，重点加强对水质、水量、液位、有毒有害气体、窨井盖位移、易涝点积水监测等信息采集，通过内涝预警预报模型、排水管网评估模型、水环境质量模型等进行模拟分析，构建智慧排水业务应用体系。

5．实施智慧管网建设。重点加强对电力、通讯、燃气、供水、排水及其他专业管线的空间属性、结构属性等信息采集和综合应用，并与各管线单位的专业管理系统互联互通，与城市信息综合平台深度融合，进一步提高城市管线综合管理水平。

（二）加快推进智慧社区建设。

1．推进住宅小区智慧化建设和改造。推进智慧小区和数字家庭建设，深化智慧安防、智慧家居等新技术在新建住宅小区中的应用，有效提升小区信息化、智能化水平。推动既有住宅小区智慧化改造，主要改造小区门禁系统、物管系统、安防系统、邮递寄存系统等，重点解决传统住宅小区物管响应时间长、安防监控覆盖率低等问题。

2．推进智能物业发展。促进互联网与物业管理深度融合，引导市场开发企业级物业管理系统，打通政企物业管理数据通道，构建物业管理大数据，实现数据互通共享。

（三）推动智能建造与建筑工业化协同发展。

1．推进建筑工业化与信息化深度融合。加快推动新一代信息技术与建筑工业化技术协同发展，在装配式建筑项目中推广数字化建造技术，加大建筑机器人等新技术的集成与创新应用，形成涵盖全产业链的智能建造体系，实现信息化技术在装配式建筑中的深度应用。

2．实施工程项目数字化建造。全面推行智慧工地，推动物联传感设施、智能穿戴设备等在工程现场深度应用，提升工程现场智能化和精细化管控水平。持续推动开展工程项目数字化建造试点，结合工程项目电子签名签章，建立全过程数字化监管制度，实现工程管理行为、施工作业行为和工程档案数字化。

3．培育现代建筑产业。发展智能建造产业园区，构建智能建造产业生态，促进数字经济和建筑业融合发展。积极培育装配式建筑建造全产业链生产基地、新城建龙头企业，推进建设行业数字化转型。

（四）推进城市综合管理服务平台建设。

依托大足区社会综合治理管理平台，建设区级城市综合管理服务子平台，构建市政设施、市容环卫、园林绿化、城管执法等行业应用模块，全面落实“大城细管、大城众管、大城智管”，坚持问题导向、需求牵引，深化拓展符合我区特色的智能化应用。

三、保障措施

（一）加强组织领导。建立新城建试点工作联席会议制度，负责统筹协调试点工作，由分管副区长及区住房城乡建委、区城市管理局主要负责人为召集人，区发展改革委、区经济信息委、区财政局、区规划自然资源局、城投集团等部门的相关负责人为成员。联席会议办公室设在区住房城乡建委，负责试点工作的日常调度和具体推进。

（二）加大资金投入。加大对新城建的区级财政资金支持力度，积极争取专项资金支持及各类试点、示范、配套项目。加大社会资金引入力度，探索政府投资与社会投资的合作机制，积极与相关企业、金融机构等开展合作，引导和鼓励社会资本参与新城建投资与运营，稳步推进政府购买服务，创新建设运营模式，形成多元化的新城建资金保障体系。

（三）加强监督考核。严格按照新城建试点工作联席会议要求推进各项工作，加强对工作进度和效果的检查督导。建立健全物联网设施共建共享、数据互联互通等工作机制，把新城建试点工作纳入行业发展“十四五”规划，将试点要求纳入年度监督考核指标体系，加强对各相关单位的考核，确保顺利完成各项试点任务。