加快CIM平台建设，着力打造“城市大脑”!江西省住房和城乡建设工作会议召开

2月16日，全省住房和城乡建设工作会议在南昌以视频形式召开。会议深入贯彻落实省第十五次党代会、省委经济工作会议和全国住房和城乡建设工作会议精神，回顾2021年工作，部署2022年工作。省住房和城乡建设厅党组书记吴昌平、厅长卢天锡讲话，厅党组副书记、副厅长李洪涛主持会议，在家厅领导出席会议。

会议传达学习了省政府副省长、党组副书记殷美根同志关于全省住房和城乡建设工作的批示精神。

会议指出，2021年，全省住建系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实习近平总书记视察江西重要讲话和对住建工作重要指示批示精神，在省委、省政府的坚强领导和住建部的精心指导下，攻坚克难，勇毅担当，圆满完成各项工作任务，实现“十四五”良好开局。

一是城市功能与品质迈向一流。按照“一年有提升、两年上台阶、三年进一流”要求，持续治顽疾、补短板，加快强功能、提品质，三年行动胜利收官。住建部与省政府签订战略合作框架协议，建立部省共建城市体检评估机制，推进城市高质量发展示范省建设。实施城市功能与品质提升项目6000余个，完成投资6730亿元，一大批交通、教育、医疗、养老、体育、休闲等市政基础设施和公共服务项目加快建设、相继竣工。

二是城乡环境综合整治成效显著。深入推进城郊结合部、城中村、老旧小区、背街小巷等重点区域环境整治，全面启动美丽乡镇建设五年行动，突出抓好中央环保督察反馈和长江经济带警示片曝光问题整改。率先完成县级以上城镇生活污水处理厂一级A提标改造。设区城市建成区全面完成黑臭水体整治，率先开展县级城市黑臭水体排查整治。《江西省生活垃圾管理条例》正式颁布，原生生活垃圾基本实现“零填埋”。以“绣花功夫”推进城市治理，城市管理执法更有温度。

三是人民群众住房条件持续改善。以开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动为契机，大力改善人民群众住房条件。改造老旧小区42.42万户、棚户区11.6万套、农村危房3786户，老旧小区和棚户区改造数量均居全国前列。率先整省推进既有住宅加装电梯，惠及群众近10万人。加快发展保障性租赁住房，南昌5457套（间）全部开工。分配公租房71.32万套，发放住房租赁补贴8.68万户，超额完成目标任务。发放个人公积金住房贷款292亿元，支持7.2万户家庭改善住房条件。

四是房地产市场实现平稳健康发展。紧扣稳地价、稳房价、稳预期的目标，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，分类调控，用好政策工具箱，全省房地产市场总体平稳。开展房地产领域涉稳矛盾问题化解处置专项行动，全力实现“保民生、保交楼、保稳定”目标。

五是建筑业发展实现量质齐升。认真落实房地产建筑产业链链长制，加快建筑业转型升级，完成建筑总产值9762亿元，增长12.88%，增速列全国第八。打造装配式建筑产业基地62家，实现产业基地设区市全覆盖。6家企业入围ENR“全球最大250家国际承包商”榜单。2020～2021年度，10项工程获中国建设工程鲁班奖，5项工程获国家优质工程奖。

六是优化营商环境成效显著。深入推进工程建设项目审批制度改革，项目审批平均用时52个工作日，比上年度减少23个工作日。新取消行政审批申报材料21项，取消个人职业注册事项公示环节，统一延续电子证书，取消工程造价咨询企业资质审批，有序推进施工图审查改革。省住建厅成为唯一实现资质证书信息“自动抓取”、行政处罚“自动执行”的省级主管部门。加强房屋市政工程保证金管理、工程款支付担保管理，推行施工过程结算，减轻企业负担。

会议指出，当前我省住房城乡建设工作也面临一些困难和问题，必须正视“喜”与“忧”，以清醒头脑辩证看待发展现状；必须把准“稳”与“进”，以坚定信心促进住建产业发展；必须兼顾“城”与“乡”，以精工细笔绘就城乡美丽画卷；必须统筹“安”与“危”，以扎实步伐打好事业发展基础；必须铸塑“根”与“魂”，以过硬肩膀扛起事业发展重任。

会议强调，2022年，全省住建系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行习近平总书记视察江西重要讲话精神和对住房城乡建设工作重要指示批示，坚决落实省第十五次党代会、省委经济工作会议、省“两会”和全国住房和城乡建设工作会议的部署要求，大力弘扬伟大建党精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣全面建设“六个江西”的奋斗目标，牢牢把握“稳住、进好、调优”的原则要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹发展与安全，加快构建新发展格局，努力争创新时代“第一等的工作”。重点抓好七个方面的工作：

一是以开展“省部共建”为契机，扎实推进城市高质量发展示范省建设。大力实施中心城市培育、城市品质提升、生态城市建设、特色风貌塑造、城市韧性增强、智慧城市创新等“六大工程”，加快建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市，探索城市高质量发展“江西模式”。制定城市体检评估技术导则和具体办法，加快城市体检评估信息平台建设，突出抓好南昌、景德镇国家级城市更新试点，启动开展省级城市更新试点，支持南昌打造全国城市高质量发展示范城市，打造各具特色的城市高质量发展示范区、先行区、样板区。

二是以坚持“四精理念”为原则，着力打造城市功能与品质提升行动2.0版。坚持精心规划、精致建设、精细管理、精明增长，深化推进“八大行动”。升级改造城镇供排水、燃气等市政设施,扎实推进城市地下市政基础设施、居住社区建设补短板，加快推进绿色社区创建行动，持续开展高品质智慧社区建设试点。实施园林城市创建和城市增绿行动，力争30%城市（县城）达到省生态园林城市标准。开展城镇生活污水处理提质增效三年攻坚行动，基本补齐短板。加快城市信息模型（CIM）基础平台建设，着力打造“城市大脑”。全面铺开“城管进社区、服务面对面”工作，推动城管执法重心下移。完善垃圾分类收运体系，南昌、宜春中心城区生活垃圾回收利用率达到35%，其他设区市中心城区达到30%。

三是以加强“预期引导”为抓手，有效促进房地产业良性循环和健康发展。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。完善并稳妥实施房地产长效机制，压实城市主体责任，切实稳地价、稳房价、稳预期。开展房地产领域涉稳矛盾问题化解处置专项行动,坚决有力处置个别头部房地产企业项目逾期交付风险。持续整治规范房地产市场秩序。

四是以实现“住有所居”为使命，加快完善城镇住房保障体系。加快建立多主体保障、多渠道供给、租购并举的住房保障制度，持续改善人民群众住房条件。计划开工（筹集）保障性租赁住房6.28万套（间），进一步缓解符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难。新开工（筹集）公租房2600余套，发放租赁补贴7.53万户。开工改造老旧小区34.34万户、棚户区7.91万套，持续推进既有住宅加装电梯。不断健全住房公积金缴存、使用、管理机制。

五是以建设“美丽乡镇”为重点，有序推进城乡环境综合整治向功能品质提升迈进。坚持城乡统筹、治管结合，围绕“一深化三提升”，全面推进美丽乡镇建设9大专项攻坚行动，打造一批环境美、生活美、人文美、治理美的美丽乡镇。扎实开展乡村建设评价工作，持续实施农村危房改造和农房抗震改造，深入推进农村房屋安全隐患排查整治，加强传统村落保护。

六是以做强“江西建造”为目标，持续加快建筑业转型升级。加快推进建筑业结构调整和转型升级，进一步塑造“江西建造”品牌。全省建筑总产值增长10%左右，总量突破“万亿大关”。扶持建筑业企业做大做强，年产值超百亿元建筑企业10家以上。大力发展装配式建筑，装配式建筑新开工面积达到总建筑面积的30%。持续开展绿色建筑创建行动，不断提升城镇新建建筑中星级绿色建筑面积占比。完善对企业的信用评价制度。

七是以优化“营商环境”为前提，扎实抓好住建领域重点改革与安全稳定工作。大力实施数字经济和营商环境“双一号工程”，深化工程建设项目审批制度改革,进一步优化供水、供气报装服务。加强建筑工程施工许可事中事后监管，全面推行一网通办。扎实推进和深化工程造价市场化改革，深入推进施工图审查改革，提升审批和监管效能。常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续整治突出问题和行业乱象。深入实施城市建设、建筑施工安全生产专项整治三年行动，开展防高坠、防坍塌、防物体打击等专项整治行动，守牢住建领域安全生产底线。

会议号召，全省住建系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，聚焦作示范、勇争先目标定位，奋力开创全省住建事业高质量发展新局面，为描绘好新时代江西改革发展新画卷，携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

省纪委省监委驻厅纪检监察组负责同志，厅机关处室处长（主任），厅直单位党政主要负责同志，省城镇发展服务中心副主任、处长在主会场参加会议。各设区市、县（市、区）和赣江新区住房城乡建设、城市管理主管部门班子成员，各设区市住房公积金管理中心、行政审批局负责同志在各分会场参加会议。