构建CIM 平台，打造善治善为的数字政府！《厦门市“十四五”数字厦门专项规划》印发

第三节  创新发展数字政府治理体系

运用 “互联网+”、大数据、人工智能  等技术，创建新型市场监管手段，打造市场监管服务“一张图”， 实现市场监管的空间可视化、数据集成化、任务精细化。加强事  前、事中、事后全过程市场监管，推动综合执法及协同监管能力  提升。

整合各类应急管理系统，强化应急数 据、资源共享互通，构建多方联动的应急协调指挥体系，实现应 急状态下通信资源管控、融合指挥调度、救援物资调配、处置现 场感知的一体化、移动化、智能化。

全面建成公安大数据智能应用新 生态，切实提升态势感知、预测预警、精准打击、动态管控、服 务社会水平。构建智慧社区警务业务中台，推进社区警务标准化， 强化与基层社会治理智能化建设资源整合、内外协同，全面实现 社区警务“要素管控智能化、信息支撑精准化、任务处置标准化、 服务群众便捷化、社区治理协同化、工作监督实时化”。

建设完善智慧政法基础设施，推动 政法部门业务协同应用，提升政法部门智慧化水平。健全市域社 会治理“智治”体系，增强政治安全、公共安全、社会治安、矛 盾纠纷、网络舆情等领域的风险预测预警预防能力。支持国家政 法智能化技术创新中心东南分中心建设，建成和推出一批示范应 用场景，逐步将厦门打造为全国 “政法智能化建设示范基地”。

深入推进厦门市网格化服务管 理信息平台建设，形成纵向到底、横向到边、全覆盖的网格化工 作格局，促进厦门市精细化管理。从“数据、平台、应用”三个 维度升级城市综合管理服务，实现对城市管理问题的及时发现、 精准分析、快速响应和全程留痕，提升城市管理和服务的智能化 水平。

基于生态环境在线监测系统，实现 对触发的各类环境事件进行统一监控和调阅抽查，全流程呈现当 前环境事件的处理情况和进展，有效提高环保执法效率。推进横 向部门间资源共享，强化环境监测预警、污染溯源、执法联动与 应急指挥等能力，构建政府主导，企业主体、社会组织和公众共 同参与的环境治理体系，打造多方共治的智慧环保应用，实现全 市生态环境治理科学化、精准化、敏捷化。

加强重点领域数据归集汇聚与协同，引入并应用遥感、导航、手机信令等行业外数据，拓展交通 多元化信息有效供给，按照不同应用主题，研究应用价值较强的 综合性分析与仿真模型，开展业务规划和实施情况评估，积淀大 数据分析成果，有效支撑全市综合交通运行情况的快速掌握与科 学决策，满足日常运行监测、预测、预警的需求，提升安全应急、 指挥调度、监管执法、政府服务、节能环保等领域的大数据运用 水平，实现精准分析、精准管控、精细管理和精心服务。

整合汇聚全市空间数据，构建统一 的国土空间规划“一张图”数据体系，持续加强现有国土空间基 础信息平台建设，支撑自然资源和国土空间的监测预警、分析研判和综合监管。支持持续深化“多规合一”业务协同和自然资源 要素保障。构建厦门市数字孪生 CIM 平台，提升地理信息公共服 务平台支撑能力，为全市各类应用进行 “空间赋能”。

加强房屋基础数据建设，开展基 于住房大数据的分析应用，赋能宏观政策制定、产业发展规划和 社会综合治理。推进信息化与住建领域业务深度融合，实现房屋 租售、住房保障、安全管理的精准化、精细化、人性化。

深化经济运行相关部门、领域数据 协同机制，建设涵盖对外贸易、内贸流通、对外投资、市场保供 等数据的综合大平台，加强与海关、税务、外汇、市场监管等部 门系统的数据共享，拓展数据共建共用共管能力，建立市场与行 业运行调控监测体系，全面提升经济运行感知、城市民生服务保 障、城市应急保障等方面能力

第五节 建立敏捷城市大脑

围绕城市数字化转型的公共服 务需求，以开放共享业务赋能为理念，采用标准化、组件化、平 台化方式，提供各类自主调用、灵活配置的公共应用工具、公共 技术工具，强化基本共性技术支撑。

基于公共数据资源中心和各业 务部门开放共享数据，对外提供统一的查询检索、数据处理、交 换共享、模型开发、数据分析等服务，并对数据访问进行相应的 权限审核和行为审计。

以“系统集成、数据融合、业务协 同”为导向，构建一体化综合指挥平台，开发紧贴城市治理“痛 点”“难点”的场景联动应用，打造领导驾驶舱体系和城市服务 门户，形成运行监测、智慧分析、决策支撑、联动指挥于一体的 城市运行管理中心，提升城市“平时”和“战时”运行管理水平。