益埃毕应邀参加住房和城乡建设部“2021年CIM学术交流会”并作主题分享

为加快完善《CIM辅导材料》（征求意见稿），加强CIM学术交流，11月5日，由住房和城乡建设部科技委智慧城市专家委员会、中国城市规划设计研究院（住房和城乡建设部遥感应用中心）、住房和城乡建设部信息中心、住房和城乡建设部信息技术应用标准化技术委员会4家联合主办了“2021年CIM学术交流会”。会议以线上线下结合的方式召开，汇聚了业界专家和试点城市代表，部分地方省（自治区）、城市行业主管部负责同志和工作人员，CIM行业标准编制组成员，CIM辅导教材编制组，相关企业和专家等各方代表近千人（线上），系统交流了CIM基础平台的科研攻关成果、试点实践经验、政策和标准进展等内容。

上午的会议由住房和城乡建设部科技委智慧城市专委会秘书长、建筑节能与科技司副司长汪科主持。

中国城市规划设计研究院院长王凯，住建部科技委智慧城市专委会副主任委员、华易智美城镇规划研究院院长梁峰，住房和城乡建设部信息中心副主任于静，住建部信息技术应用标准化技术委员会处长米文忠，分别为本次会议作了致辞。

报告从国家政策、技术趋势、标准制定等方面梳理城市信息模型（CIM）的发展脉络。以雄安规划建设管理BIM平台为例，介绍“数字孪生城市”的总体架构、技术方案与实施成效，以及在其他城市的实践探索与实施效果。

报告介绍CIM平台建设在新城建工作中的定位、与新城建各领域工作的结合；介绍我部结合全国灾害风险普查工作推进CIM平台建设情况。

报告分享了在参与CIM基础平台攻关项目过程中对于平台定位、功能、运行模式的理解；介绍CIM数据治理流程和标准产品内容；介绍CIM基础平台开发进展，以及对城市体检等应用系统的能力支撑。

报告分享了对于CIM基础平台主要关键技术的思考；分享关键技术攻关部分成果和进展。

报告关注CIM技术在空间表达和分析、事件模拟推演、信息共享协同等方面的技术优势，聚焦城市规划、建设、管理、运营等环节，结合分享报告人在参与全国多地开展相关CIM项目的实践经验，探讨以CIM技术助力城市现代化治理能力提升，促成共建共治共享的治理格局，推动城市高质量发展的具体思考和可行路径。

BIM与CIM是“新基建”和“新城建”中支持城市数字化转型的两个核心要素，BIM与CIM的发展与应用，是发展新要素和数字经济新格局、支撑新时期城市建设与各类智慧城市应用的有力抓手，自主可控BIM与CIM底层工具软件是助推实现国家底层数据安全，保障国家空间安全的关键技术。基于多年自主研发的国产底层BIM引擎，构建由数据生产、交付审查、交付管理到数据归集的全流程数据闭环，将进一步推进安全可控的CIM平台基础底座建设与应用。

报告分享了自主BIM平台和软件的进展以及在试点城市数字化报建审查的应用情况，提出了促进BIM与CIM平台对接方面的工作思考。

报告分析当前城市生命线的运行风险，以物联网、云计算、大数据等技术为支撑，建立基于CIM的城市生命线运行整体监测、动态体检、早期预警和高效应对体系，介绍了城市生命线安全工程“合肥模式”建设情况。

下午的会议由中国城市规划设计研究院信息中心副主任张永波以及中国和城市规划设计研究院（住房和城乡建设部遥感应用中心）、城市遥感与信息化推进工作组组长杨柳忠主持。

报告分享了参与广州市CIM基础平台建设背景、工作机制、平台能力、数据汇聚情况、“CIM+”应用体系建设内容等，介绍以CIM平台建设为基础推进新城建重点项目。

报告围绕工程建设项目审批制度改革和智慧城市应用两大试点核心要求，剖析当前BIM/CIM技术在城市层面的应用困境和诉求，结合南京的工作基础，分析探寻试点实践的技术思路和实现途径，分享在试点建设和推广应用过程中的经验、教训。

报告以深圳市智慧城市和数字政府建设背景，分享了深圳市不同层级城市信息模型的构建过程，以及深圳市可视化城市空间数字平台（深圳市CIM基础平台）的数据接入、数据融合、数据管理、数据分析和数据服务等方面的平台特性，展示了在城市规划、设计、建设、运行和治理等方面的应用场景。

报告介绍中新天津生态城推进城市信息模型（CIM）平台建设试点工作的情况；分享中新天津生态城CIM平台的特点及建设经验。

报告介绍了面向CIM空间数据治理建设的必要性、面向CIM的空间数据治理的关键技术及主要方法、最后分享了近年参与的城市及重点基础工程CIM工作的探索与实践经验。

报告分享了在通过市场力量推动CIM发展过程中所统计的一些行业热点和指标。包含CIM受关注的时间点和趋势、CIM资讯的增长情况和趋势、CIM的搜索指数、CIM的资讯指数、CIM的微信指数、大家获取CIM知识的途径、CIM用户属性和人员画像、CIM关注者的主要城市分布、CIM的论文指数及主要发表的期刊、CIM的政策指数及十四五的CIM专篇、CIM的招投标指数及招标四大类13子类型的分析等。

报告以苏州为例，介绍城市信息模型（CIM）平台通过强化城市规建管运维全生命周期过程之中社会经济环境等要素的空间化，进而推进空间治理、推动城市空间数字资源向城市空间数字资产转型，夯实城市发展的数字动力的机制。

报告分享了在参与CIM基础平台过程中对于政策和标准的理解；介绍了CIM辅导材料编制的过程和主要内容；进一步分析、探讨了CIM行业标准体系建设与进展。

报告介绍了利用立体遥感卫星测图技术制作房屋建筑三维简单模型的实践历程；分享了房屋建筑和市政设施调查工作中遥感技术的应用经验以及试点地区房屋建筑立体建模的技术验证和实践历程。

住房和城乡建设部科技委智慧城市专委会秘书长、建筑节能与科技司副司长汪科对本次会议进行了总结，提出了几点建议。

第一，要充分认识当前推进CIM工作的形势。党中央和国务院从网络强国、数字中国、智慧社会等多个方面，对于信息化和网络强国工作进行了战略安排，提出了分类型、分领域推进信息基础设施的建设要求。当前社会的信息技术、互联网技术已经发展到了一个高水平阶段，为整个平台的建设提供了强大的信息化支持。我们国家的城市工作正在转型，从外延扩张向内涵提质转变，更加要求对城市进行精细化治理。CIM工作是推进城市更新、推进城市规划建设管理、推进城市治理的重要手段，各地都要加快推进。

第二，要准确把握和认识CIM的内涵和作用。CIM工作更重要的是建立城市的信息模型基础平台，形成一个按照孪生城市的理念建立的三维数字底板，包括地形地貌、建筑、基础设施甚至地下空间等。要推进三维城市底板的建设，把握CIM的基础平台和应用场景、应用平台的关系。

第三，要充分认识当前的机遇。国家“十四五”规划对城市的CIM模型平台作出了部署，目前正在制定的国家信息化规划、国家科技规划也都明确了把CIM工作作为一项重要的任务，为CIM工作的未来提供了更广泛的空间和机遇。

第四，要把握好关系。要充分理解CIM工作不是一项孤立的工作，是和目前其他的工作有广泛联系的，包括当前城市建设规划管理的统筹、城市全生命周期的治理等。某种意义上讲，CIM在很多新的要求中是一个不可逾越的基础性工作。

第五，要充分认识CIM工作的规律。CIM工作还是一项创新性的工作，本身有一个认识的过程，从专业领域专家学者的认识到管理领域的认识、到领导领域的认识、到政策上的采纳，都需要一个过程。同时，CIM工作还需要一个探索的过程，形成原型仅仅是解决了从零到一的过程，还有很多结合城市、面向社会公共服务的工作，需要附加新的功能和应用场景，从这个角度来讲仍然有探索和丰富完善的过程。

第六，要充分认识当前的不足，把握努力方向。CIM工作不是单一部门的工作，在国家层面涉及到更多部门的广泛协同。作为一项新的工作，传统的制度、机制已经不适用，需要从顶层制度的角度来进行不断丰富和完善；从城市政府来讲，虽然认识上有了进展，但是一些城市还是有偏差的，很多城市数据没有共享，很多城市对CIM平台建设的投入严重不足等等。

最后一点，要充分认识到CIM工作一定是一个必须开展的工作；是一个有效益的工作，很多的应用场景已经开始见效；CIM工作也一定要产学研用相结合，大家还要努力工作。

至此，为期一天的学术交流会圆满结束。