近日，广州市人民政府发布关于《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》，重点明确“十四五”时期广州市经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则。 其中提出要提升数字化治理能力，搭建城市信息模型（CIM）平台62、数字广州基础应用平台等城市数字底座，赋能生态环境、公共安全、公共交通、政务司法等领域加快数字化发展。
广州市人民政府关于印发广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知 各区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》已经广州市十五届人民代表大会第六次会议批准。现印发给你们，请认真组织实施。 广州市人民政府 2021年4月20日 广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 目 录 第一章 高水平全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化新征程 第一节 发展环境 第二节 指导方针 第三节 主要目标 第二章 大力实施创新驱动发展战略，加快建设科技创新强市 第一节 以“一区三城”为主阵地打造科技创新轴 第二节 加强战略科技力量建设 第三节 培育壮大科技创新型企业 第四节 建设全球人才创新创业高地 第五节 创建科技体制机制改革先行区 第三章 巩固壮大实体经济根基，建设更具竞争力的现代产业体系 第一节 发展壮大战略性新兴产业 第二节 推动先进**业高质量发展 第三节 促进现代服务业繁荣发展 第四节 加快建设现代金融服务体系 第五节 打造全球海洋中心城市 第六节 优化产业发展战略布局 第四章 加快数字化发展，建成国际一流智慧城市 第一节 建设数字经济引领型城市 第二节 加快数字社会建设步伐 第三节 提升数字政府建设水平 第五章 服务构建新发展格局，打造国内大循环中心节点城市和国内国际双循环战略链接城市 第一节 建设国际性综合交通枢纽 第二节 建设国际消费中心城市 第三节 着力拓展投资空间 第四节 积极融入和推动国内大循环 第五节 促进国内国际双循环 第六章 构建国际一流营商环境，增创改革发展新优势 第一节 优化现代化国际化营商环境 第二节 建设高标准市场体系 第三节 深入推进要素市场化配置改革 第四节 全面激发市场主体活力 第五节 建设社会信用样板城市 第六节 提高创造型引领型改革综合效能 第七章 扩大高水平对外开放，构建开放型经济新格局 第一节 深化自贸试验区制度创新 第二节 积极拓展全面开放空间 第三节 建设“一带一路”重要枢纽城市 第四节 加快国际交往中心建设 第八章 推进“双区”建设、“双城”联动，引领国际一流湾区和世界级城市群建设 第一节 全力推进粤港澳大湾区高质量建设 第二节 支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区 第三节 引领构建“一核一带一区”区域发展格局 第九章 强化全周期城市规划建设管理，提升宜居宜业宜游城市品质 第一节 加强国土空间开发保护 第二节 优化城市空间布局 第三节 建设安全韧性的市政基础设施 第四节 推进城市有机更新提质增效 第五节 提升城市科学化精细化管理水平 第十章 全面推进乡村振兴，实现城乡更高水平融合发展 第一节 提高农业质量效益和竞争力 第二节 深入实施乡村建设行动 第三节 建设国家城乡融合发展试验区 第四节 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 第十一章 促进人与自然和谐共生，建设美丽中国广州样本 第一节 提升生态系统质量和稳定性 第二节 全面改善生态环境质量 第三节 推动绿色低碳循环发展 第四节 构建现代环境治理体系 第十二章 推动文化大发展大繁荣，打造社会主义文化强国城市范例 第一节 提高城市文明程度 第二节 打响“四大文化品牌” 第三节 构建高品质公共文化服务体系 第四节 打造文化产业高质量发展新高地 第五节 建设世界体育名城 第十三章 建设高质量教育体系，打造现代化教育高地 第一节 提升基础教育高质量发展水平 第二节 推动职业教育提质培优创新发展 第三节 加快高等教育高水平特色化发展 第四节 打造高素质专业化创新型教师队伍 第五节 深化教育综合改革 第十四章 完善优质高效医疗卫生服务体系，建设国际一流健康城市 第一节 构建强大的公共卫生体系 第二节 全面推进医疗高地建设 第三节 打造中医药强市 第四节 发展高水平健康服务产业 第五节 深化医药卫生体制改革 第六节 实施健康促进行动 第十五章 保障和改善民生，提升共建共治共享水平 第一节 健全完善公共服务体系 第二节 促进高质量就业和收入稳步增长 第三节 健全多层次社会保障体系 第四节 实施积极应对人口老龄化国家战略 第五节 保障妇女未成年人残疾人合法权益 第六节 建设全国市域社会治理现代化示范城市 第十六章 统筹发展和安全，建设最具安全感城市 第一节 加强国家安全体系和能力建设 第二节 保障经济安全 第三节 保障人民生命安全 第四节 维护社会稳定和安全 第五节 建设更高水平法治广州 第六节 完善党和国家监督体系 第十七章 加强规划实施保障，凝聚推动高质量发展的强大合力 第一节 全面加强党的领导 第二节 健全统一规划体系 第三节 完善规划实施机制 附件1 广州市“十四五”时期十大工程表 附件2 名词解释 广州市国民经济和社会发展第十四个五年（2021—2025年）规划和2035年远景目标纲要，根据《中共广州市委关于制定广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，重点明确“十四五”时期我市经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则、主要目标、重大任务，并对2035年远景目标进行展望，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职能的重要依据，是我市开启全面建设社会主义现代化新征程的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领。 三、提升数字化治理能力 坚持“观管用结合，平急重一体”，构建“两级平台（市、区）、四层体系（市、区、镇街、村居或网格）、五大功能（运行监测、预测预警、协同联动、决策支持、指挥调度）”的“穗智管”城市运行管理中枢61，不断丰富应用场景，实现城市管理、社会治理“一网统管、全城统管”。搭建城市信息模型（CIM）平台62、数字广州基础应用平台等城市数字底座，赋能生态环境、公共安全、公共交通、政务司法等领域加快数字化发展。构建数字孪生城市63，实现实体城市向数字空间的全息投影，增强城市治理的灵敏感知、快速分析、迅捷处置能力。健全数字经济统计监测体系，完善对数字经济发展更具弹性的行业监管体制，健全基于社会信用信息的分级分类监管制度。探索构建政府、平台企业、行业协会等多方参与、高效联动、信息共享的多元协同治理机制。 |
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