福田区出台2021年改革工作要点：打造最能集中代表深圳的改革新样板

近日，福田区审议通过了《区委全面深化改革委员会2021年工作要点》。作为深圳中心城区、首善之区，福田区围绕服务推进“双区建设”、综合改革试点等重大战略任务，深入贯彻落实市七次党代会最新工作部署，加快打造社会主义现代化城区典范，共谋划推出了29项综合改革试点任务和33项全面深化改革任务，并首度提出创新打造法定数字货币示范区、加快建设“零碳示范区”等改革内容,奋力推动福田新三十年再出发、首善之区开新局,力争打造最能集中代表深圳的改革新样板。

单列29项综合改革试点任务

围绕加快推进深圳首批综合改革试点任务落地，福田区今年将重点依托河套深港科技创新合作区建设，全力抓好29个综合改革试点项目，力争率先形成一批可复制可推广的重大制度创新成果。

完善要素市场化配置体制机制。包括推进特殊工时管理改革试点、主动谋划和承接资本市场改革试点、创新打造法定数字货币示范区、构建知识产权和科技成果交易体系、探索高度便利化的境外专业人才执业制度改革等改革项目。

打造市场化法治化国际化营商环境。包括探索建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度等改革项目，进一步营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，促进经济高质量发展。

完善科技创新环境制度。包括构建5G技术综合应用体系、推进人工智能创新示范区建设、探索科技成果转让和利益分配机制改革、打造金融科技集聚发展示范区、探索科技创新体制机制改革等项目。

完善高水平开放型经济体制。瞄准“全面拓展对外开放广度和深度”的目标，探索形成高标准对外开放制度、依托粤港澳大湾区国际仲裁中心打造境外知名仲裁机构聚集区，进一步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。

完善民生服务供给体制。包括构建全域治理创新模式、深化民生事业政府投融资机制改革、推进物业城市改革等项目，在营造民生发展新格局上先行示范。

完善生态环境和城市空间治理体制。包括加快建设“零碳示范区”等项目、建立全民共建共治共享的生态文明建设“福田模式”。

推出33项全面深化改革任务

围绕加快推进深圳“双区”建设和福田新三十年再出发，福田区今年将重点依托“三大新引擎”建设和“全域治理”改革，全力抓好33个全面深化改革项目，力争为擦亮深圳改革金字招牌做出福田新贡献。

深化经济领域改革。包括深化河套深港科技创新合作区体制机制改革、探索打造时尚产业高质量发展评价体系、推进防范化解金融风险制度建设、创新城市更新项目建筑设计机制、实施城区空间治理模式改革、实施国企战略性重组和专业化整合改革、推进集体经济转型升级多元发展、建立经济发展分级核算方法及综合评价体系、推动建立全区三级一体化政务服务模式、构建行政事业性国有资产绩效管理工作体系、创新服务行业商协会发展等11个项目。

深化民主法治领域改革。包括探索以人民为中心的人大履职行权模式、探索福田区政协协商式民主监督新路径改革、创新构建新时代基层大统战工作格局、打造跨境科技法律服务合作创新模式、推进重点信访案件“三到位一处理”审核制度改革、推进街道综合行政执法改革等6个项目。

深化文化领域改革。包括打造新时代文明城市建设的“福田样板”、推进基层文化管理体制机制改革、构建统筹共享的文化馆总分馆服务体系等3个项目。

深化社会领域改革。包括加快推进国家基本公共服务标准化综合试点、加快实施教育优质均衡改革、实施卫生健康服务结构优化改革、深化养老服务试点改革、深入推进工会改革、创新港澳青年融入大湾区发展服务机制、推进区情感家事纠纷智慧联调改革等7个项目。

深化生态领域改革。包括实施城市公共空间空气治理机制改革、构建既有建筑智慧管理CIM平台等2个项目。

深化党建领域改革。包括打造非公党建先行示范标杆、创新构建“大数据+智能化”精准知事识人体系、探索编制管理与市场化用人相结合的弹性用人机制、实施“四风”监督智能化改革等4个项目。

据悉，今年的改革工作要点认真征集了人大代表、政协委员、智库专家、各街道各部门意见，逐条反复研究，最大限度吸纳各方意见建议。此外，改革工作要点以问题为导向，深入分析福田经济社会发展中的痛点和难点，聚焦体制机制创新，针对性设计改革项目。同时，改革工作要点还提出加强组织领导、加强责任落实、加强督查考核和加强改革宣传，进一步凝聚改革共识、激发改革热情，努力营造支持改革、参与改革、促进改革的良好舆论氛围。（来源：深圳特区报记者 赵新明)