全过程工程咨询，不是全过程代理服务

专业管理综合化是全过程工程咨询的基本需求

主讲人：任己任

专业管理综合化是全过程工程咨询的基本需求。全过程工程咨询涉及工程技术和工程项目管理两大类专业。其中，工程技术咨询又包括规划、勘察设计、检验检测和鉴证（定）等专业技术；工程项目管理包括投资筹策管理、勘察设计管理、招投标管理、合同管理、施工管理、施工监理、造价管理、工程竣工验收以及项目后评价等专业管理。开展全过程工程咨询，全过程咨询主导或牵头企业必须有工程技术和工程项目管理的专业人才，特别是必须具有复合性专业知识和专业技术结构的跨专业人才，作为项目总负责人和技术总负责人。

全过程工程咨询是指除项目决策外，建设单位从项目立项、可行性研究开始，到招投标管理、勘察设计、工程项目管理、施工监理和项目后评估，将建设项目全阶段、各环节的工程技术和工程项目管理咨询服务，一揽子地委托给一个综合性工程咨询服务专业机构（含联合体），由其为建设单位提供项目决策支撑信息，由其这工程总承包项目的实施提供咨询服务支撑，并对项目决策支撑信息和咨询服务质量承担直接经济责任的集成化工程技术和工程项目管理咨询服务模式。

全过程工程咨询包括建设项目策划、勘察设计、招投标、工程施工、竣工验收和项目后评价等六个阶段。全过程工程咨询不是工程建设各环节、各阶段技术咨询与管理工作的罗列，而是把各环节、各阶段的咨询和服务视为一个整体，围绕项目决策和工程总承包的结算支付、投资咨询、勘察设计、招标代理、工程监理和造价咨询等，以真实、准确、有效的信息保证项目决策，以公正、公允的技术标准、技术要求规范项目管理，以高质、高效的项目管理优化工程技术，以限额设计、优化设计以及大力采用新技术、新材料、新设备、新工艺等控制项目投资计划，以严谨、严格的质量监理、安全监理、投资监理和工期监理保证工程项目目标任务，为项目决策提供可以依赖的咨询服务支撑信息，为工程总承包的实施提供咨询服务支撑，从而实现投资费用最少、工程技术咨询和工程项目管理服务成果最优的全过程工程技术和工程项目管理咨询服务。

全过程工程咨询不能替代建设单位（业主）的项目决策。项目决策始终是建设单位（业主）的权力和义务。以咨询服务代替项目决策，将导致权责不清，主客错位，本末倒置。

全过程工程技术和工程项目管理中的非主要咨询服务可以外包或采购，但外包或采购部分的工程技术和工程项目管理咨询服务的范围及内容、标准与要求、技术经济参数、咨询服务必须提供的专业设施设备及工具器具要求等，必须由全过程工程咨询主导或牵头企业确定。否则，将无以控制咨询服务结果及质量，导致咨询服务质量失控。

全过程工程咨询的对象是建设单位，是为建设单位的项目决策提供咨询服务。全过程工程咨询的工作对象是政府工程及国有投资的工程总承包项目。非国有投资项目不是全过程工程咨询服务的工作重点。全过程工程咨询的主要合同形式是总价合同。工程总承包实施过程中发生的议价、调价部分，将作为附加或减工作，调整全过程咨询合同总价。投资咨询企业、勘察设计企业、工程监理企业和工程造价咨询企业，都可成为全过程工程咨询的主导或牵头单位，但全过程工程咨询主导或牵头单位，必须具有投资咨询、勘察设计、工程监理、工程造价、财务管理、招标代理等全过程工程咨询服务涉及专业技术和专业管理的能力及相应的专业人才。招标代理企业参与全过程工程咨询，应具有制订工程总承包代理操作规程，组织招标投标、资格预审及评标定标等活动的能力及相应专业人员。