上海市BIM技术应用推广“十三五”发展规划纲要

　　（3）上海BIM技术应用现状

　　本市是较早应用BIM技术的城市之一。近几年，BIM技术在上海获得了快速发展，实现了由点到线、线到面的跨越。上海现 代建筑设计集团、上海建科院、上海建工集团、上海城建集团、 中建八局等部分设计施工企业组建了BIM研发中心，BIM技术在项目中的应用比例不断增长。在上海中心、上海迪斯尼等大型项 目中广泛应用BIM技术，不断提高建设管理效益和质量。上海浦 东机场利用BIM技术改进机场运营管理的实践探索，其效果得到 行业和社会的高度评价。目前，BIM技术在上海多条轨道交通线路、北横通道、周家嘴路越江隧道工程项目中都有广泛应用。

　　根据本市建立具有全球影响力创新中心的要求，政府管理部 门在本市建设领域大力推行BIM技术。2014年，市政府办公厅发布了《关于在本市推进建筑信息模型技术应用指导意见》。按 照《指导意见》的要求，已建立了以上海市建筑信息模型技术应 用推广联席会议为核心的推进组织架构，出台了《上海市推进建 筑信息模型技术应用三年行动计划（2015—2017）》、《上海市建 筑信息模型技术应用指南（2015版）》和《关于在本市开展建筑 信息模型技术应用试点工作的通知》等一系列的配套政策和技术 文件，并积极开展BIM技术应用试点、关键技术研究和宣传推广 工作，为本市BIM技术应用创造了良好的发展环境。

　　综上所述，在“十二五”期间，政府、行业协会、企业对BIM技术高度重视和关注，BIM技术应用与实践成效初显，BIM技术的推广与发展速度较快，市场对于BIM软件研发和推广的积 极性提高，适应于不同专业领域的本土化软件健康成长。

　　2、机遇与挑战

　　（1）经济和环境发展面临重大变化

　　我国经济发展进入新常态，一方面，城市更新、城镇化、地下管廊和城市基础设施的等方面仍有较大的建设需求，投资规模 将继续保持低位增长，房地产投资将稳中趋降，绿色建筑和装配 式建筑，政府在积极推进政府投资工程BIM技术应用，都将给BIM技术发展提供需求和发展机遇。另一方面，资源和环境约束加大，绿色建造和绿色建筑等要求提高，劳动力成本持续增加， 粗放发展模式难以为继，提质增效刻不容缓，加快BIM等信息化 技术的应用具有将从外部的制约转化为企业内部的动力。

　　（2）BIM  等信息技术给建筑业带来变革

　　信息技术特别是BIM技术与建筑业融合正在深化，已初步形 成了新生产方式、商业模式、产业形态的雏形，BIM技术的价值正在逐步显现。而BIM技术是支撑绿色建筑和建筑工业化的基础 技术，将促进建筑工业化和绿色建筑发展，对于推进建筑业转型 升级，创建国家创新体系具有重要作用。云计算、大数据、移动互联网、3D打印、虚拟现实、物联网等技术为BIM技术应用提供支撑和融合应用，正在助力BIM技术发展，推动技术进步、效 率提升和组织变革。

　　（3）BIM  技术与“互联网+”结合符合转型发展的要求

　　随着网络技术的发展，BIM技术的“互联网+”模式会形成新业态，无疑将推动建设行业众多领域的创新变革。新兴技术对 工程建筑的推进力量不可小觑。从BIM技术的发展方向已经清晰 地看到与云计算、移动技术等新兴技术相互结合的发展趋势。可 以预见，以服务化、智能化、自适应、按需定制为主要特征的 BIM技术必定会与移动应用、云计算、大数据、物联网、虚拟现实技术、3D打印、新材料等相结合，形成新的业态、新的生产模式与商业模式，对传统产业的发展和转型升级形成倒逼机制。 BIM技术将在应用创新发展中与其它新技术交错互动，引发行业创新转型呈现多元化态势。BIM技术的“互联网+”模式和传统行业的“互联网+”模式相叠加，将产生新的行业经济发展模式， 从而改变传统的组织架构流程和行业形态，推动建设行业众多领 域的创新变革。

　　（4）BIM  技术的深入应用从技术要素转向数据要素

　　随着BIM技术应用范围和应用水平的不断提高，越来越多的 企业和管理部门积累了大量的BIM数据。过去因各种技术和管理 的局限，企业偏重于如何通过信息系统固化和优化业务流程实现 业务的过程处理和生成3D模型，往往顾不上对大量BIM数据的挖掘和利用。今后，随着大数据等技术的成熟，BIM技术的重心将逐步从技术要素向数据要素转化，从偏重3D模型到重视多元化数据的发掘和应用转化，从以流程为中心向以数据为中心转化。未来BIM技术的应用推广重心将转移到对组织内外部的数据 进行深入、多维、实时的挖掘和分析，以满足各相关部门充分共 享的需求，满足决策层的需求，让数据真正产生价值。BIM技术的信息数据十分庞大，随着用户在项目的全生命期中对BIM技术 的应用不断深化，结合云平台的使用，BIM技术的应用范围将更加的广泛和深入。

　　综上所述，BIM技术是一项带来建筑业创新转型发展的基础性信息技术，通过“十三五”期间的深入推广应用，将对项目生产和服务方式转变以及行业转型升级带来巨大的挑战和新的发展空间。

　　（二）当前存在的主要问题

　　在取得阶段性成果的同时，必须认识到推广BIM技术的艰巨 性和复杂性，目前存在不少瓶颈和问题。

　　1、企业对BIM技术认识不足

　　当前，本市BIM技术在政府推动下快速增加，但较多企业，尤其是企业决策层认为只有增加投入，并未意识到BIM将给企业 和项目管理带来质量和效率的提高，在实施BIM技术应用的企业 有相当一部分只是被动完成应用，或因政策的倒逼而应用BIM技 术。虽然也是技术培育期一种正常的现象，但认识问题不尽快解决，将使得BIM技术应用流于形式，不能真正实现BIM技术的应 用价值，不利于BIM技术的良性发展。

　　2、BIM技术和应用环境不成熟

　　BIM技术的应用存在一定难度和门槛，虽然近几年建模和相关应用软件研发已有较大的发展，培训也在不断扩大，但仍面临 着技术和管理方式的障碍，各类软件之间的信息不能很好的交换 和共享，管理上不基于BIM技术开展协同，导致基于一个建筑信 息模型的虚拟设计与施工管理不能实现，形成信息孤岛和分散低 效应用，制约BIM价值的体现。

　　3、政府传统管理方式尚未转变

　　政府管理部门通过政策扶持和调整监管方式，适应BIM技术应用，促进BIM技术应用推广。但目前，扶持政策仍不到位，基于传统的二维图纸的管理方式，管理程序上设计和施工等环节割 裂，各审批部门之间分散审批，有效的标准缺乏等制约BIM技术 推广应用。

　　4、管理技术人员能力不足

　　与专业、岗位或任务相适应的从业人员BIM应用能力欠缺，特别是目前在设计施工一线的管理技术人员BIM应用能力缺乏，导致目前的BIM应用还主要停留在建模加碰撞的初级阶段，未能 和项目设计施工真正融合，BIM技术应用主要是咨询团队锦上添花的试验性应用，没有转化为生产性应用。

　　二、“十三五”期间BIM技术应用推广指导思想、发展目标和基本原则

　　（一）指导思想

　　按照上海创新驱动转型发展的战略部署，结合上海市创建“具有全球影响力的科技创新中心”战略目标，以工程建设相关 的法律法规、技术标准为依据，坚持科技进步和管理创新相结合， 在建筑领域普及和深化BIM技术应用，提高工程项目全生命期各 参与方的工作质量和协同效率，保障工程建设优质、安全、经济、 环保。围绕深化改革，加快实施创新驱动发展战略，努力推行 BIM技术的应用与创新，实现信息全过程共享，全面提升工程建设全生命期的综合服务能力。促进BIM技术与新兴技术结合，关 注BIM技术与业态发展的关系，因势利导，发挥BIM技术创新驱 动的引擎作用。

　　（二）发展目标

　　“十三五”期间本市BIM技术应用推广总体目标：完善本市 BIM技术应用的政策和市场环境，提升从业企业和从业人员在工程建设中应用BIM技术的能力和水平，实现“BIM+设计、施工与 运维”全生命期新建造模式，实现“BIM+建筑工业化”、“BIM+ 绿色建筑”的深度融合，打造“互联网+BIM+工程建设和城市管理”融合发展新模式，加快构筑本市现代建筑市场发展体系，全 面实现工程行业的信息化生产能级，成为国内领先，国际一流的BIM技术综合应用示范城市。

　　拟通过分步实施，有序推进BIM技术推广应用工作纵深发展，分阶段目标如下：

　　1、至2017年，初步建立BIM技术应用政策与市场环境，BIM 技术在一定规模的政府投资工程中普遍应用。

　　建立BIM技术良好生态环境，形成满足本市BIM技术应用的 配套标准规范体系。基本建立适用于BIM技术应用的项目立项、审批、验收、审计和归档等环节的监管模式，行政审批和监管效 率得到有效提高。完善BIM技术的研发和推广政策，拓宽BIM技 术普及面，促进BIM技术在工程建设项目管理以及设施管理中的 普遍应用。建立BIM技术应用的统计和评价体系。本市投资额1亿元以上或单体建筑面积2万平方米以上的政府投资工程、大型 公共建筑、市重大工程，全部实现设计、施工阶段BIM技术应用。

　　2、到2020年，工程参与各方BIM技术应用能力和协同建造水平进一步提升，建筑全生命期建造模式深入应用，建立基于BIM技术的工程大数据应用模式，管理效益和工程质量大幅提高。 到2020年实现政府投资项目全面应用BIM技术，实现政府投资项目成本降低10%，项目建设周期缩短5%。

　　建立“BIM+”工程建设和管理新模式，工程建设审批和监管 普遍采用基于“BIM+”的数字化监管模式，工程建设各方普遍采 用基于BIM技术的协同建造方式，BIM数据普遍应用到项目运维管理和智慧城市发展。建立基于BIM技术的城市建筑大数据管理平台，促进建筑产业向精益化与智慧化发展。

　　（三）基本原则

　　按照上海创新驱动转型发展的战略部署，加强统筹规划和顶 层设计，以问题为导向，有序推进BIM技术在建筑领域的应用。

　　1、市场主导与政府引导相结合

　　各级政府和管理部门协同推进，加快制定配套的鼓励政策、技术标准，形成有利于新技术应用发展的政府监管方式。充分发 挥建设、设计、施工、咨询和社会组织等市场主体主导作用，培育供需市场，通过市场竞争机制引逼结合，提高BIM技术研发和 应用水平。

　　2、整体规划与分步推进相结合

　　根据本市建设市场发展现状，制定本市BIM技术在工程建设和管理应用的发展规划。以试点示范为先导，分阶段有序推进 BIM技术应用，逐步培育和规范应用市场和管理环境。