住宅产业化产能5年后的发展状况分析

      近日，湖南省发改委网站公布《湖南省推进供给侧结构性改革促进产业转型升级规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》)提出：把握科技革命的新趋势，以高新技术快速发展为契机，推动具有较好产业基础、较强技术支撑、发展潜力大、带动力强的住宅产业化等新兴产业。

　“湖南省推进住宅产业化方向明确、政策给力，行业迎来了‘真正的春天’。”湖南省政府发展研究中心党组成员、纪检组长粟志远表示。在他看来，推动住宅产业化(装配式建筑)发展，是建筑业供给侧结构性改革的重大举措，是实现湖南经济发展的新增长极，也是《规划》区别于以往最大的亮点。

　　【规划】 建千亿住宅产业集群

　　相关数据显示，以轻钢结构产业化住宅为例，其能有效提高房屋使用面积6%-8%，缩短施工周期50%，可减少40%的沙石、水泥使用量，使用时实现建筑节能75%以上，80%建筑材料可循环利用，最大限度减少建筑垃圾和碳排放量。

　　湖南省住房和城乡建设厅透露，“十三五”期间，湖南将建成15个住宅产业化生产基地，实现住宅部品部件规模工业产值年均增长20%以上。建立集住宅产业化技术研发和住宅部品部件生产、施工、展示、集散、经营、服务为一体，具有国际一流水平、产值过千亿的可持续发展住宅产业集群。

　　《规划》指出，未来5年，湖南将加快全省住宅产业化生产基地建设，到2020年实现各市州住宅产业化生产基地全覆盖，形成具有区域竞争力的住宅产业化集群。到2020年，全省要创建5个以上住宅产业化示范城市，市州中心城市装配式建筑占新建建筑的比例达到30%以上，长株潭地区达到50%以上;全省住宅产业化产能达到4000万平方米/年，培育一批住宅产业化研发、装备、设计、生产、施工产业链上的龙头企业，实现住宅部品部件规模工业产值年增20%以上，打造住宅产业化千亿产业集群。

　　“这意味着在不到5年的时间里，湖南住宅产业化产能要实现翻一番的目标，并实现在14个市州的全覆盖。”粟志远表示。

　　【政策】 众多优惠政策接连出台

　　记者梳理发现，近几年湖南对住宅产业化高度重视，省政府三年内二次出台支持住宅产业化文件：2014年，省政府出台《关于推进住宅产业化的指导意见》，促进了该产业在湖南快速发展;今年6月，省政府再次出台《关于推进住宅产业化的指导意见》。

　　同时，对住宅产业化建设给予了众多优惠政策，包括容积率、报建税费减免、公积金贷款支持等等。此外，住宅产业化与新农村、新城镇建设的结合也列入了政府视野，长沙县和望城区已开展试点。

　　【现状】 住宅产业“湘军”具雏形

　　至目前为止，湖南全省已建设了约1300万平方米的产业化住宅，产业化项目涵盖了保障房、商品房、酒店、写字楼、别墅等类型，已有株洲云龙行政园等十余个项目为国家住宅产业化实施项目。

　　与此同时，湖南省还率先在全国成立了首家省级住宅产业化联盟，成员单位中囊括了远大住工、三一集团、湖南省建筑设计院、中建五局、湖南建工集团、湖南大学等产业链上的众多大型企业和科研设计单位。该联盟正积极筹划建立轻钢结构住宅从业人员的教育培训机制，将在三一重工工业职业技术学院、中南大学开设住宅产业化有关专业课程，打造一支高素养的轻钢结构住宅产业“湘军”。

　　全国第一家开展住宅产业化的企业远大住工总部在长沙，经历近20年的发展，是目前国内最具规模和实力的绿色建筑制造商。与此同时，目前中建五局、水电八局等央企和数家上市公司也在抢滩湖南，嗅到市场跑马圈地的新机遇。

　　住宅产业化，不妨走进农村

　　作为省政府首席智库专家，从2009年开始关注住宅产业化发展，粟志远是省内最早倡导推广住宅产业化的专家之一。他认为，转型升级非一日之功。虽然现在势头不错，但地方各级主管部门还缺乏推动住宅产业化发展的统筹规划和专门的支持政策体系，且未形成多元化市场竞争主体。此外，广大群众对住宅产业化缺乏基本的了解，导致接纳度整体不高，所以还需各方努力和探索。

　　此外，他还建议湖南住宅产业化之路除了积极在城市开疆拓土外，更应借助“精准扶贫”、“美丽乡村”建设等机遇，将目光投向广阔的农村市场。