心系大局 积极建言 助推发展 区政协十三届八次会议举行专题会议

　　专题三：提升社会治理能力，推动民生改善和社会事业持续发展

　　社会事业的发展是杨浦发展的重要组成部分，也是打造高品质城区、和谐城区以及获得百姓认同的重要指标。在杨浦建设科创中心重要承载区和“十三五”规划期间，政协委员们十分关注社会治理、民生、保障事业，针对其不足之处提出了自己的建议。

　　杨浦作为老年人口大区，养老任务变得越来越繁重，无论居家养老、社区养老还是机构养老，目标只有一个——“老有所养、老有所乐”。张莹委员认为，目前养老机构的护理人员准入门槛低，存在“二高三低”的情况：劳动强度高、流动性高，工资待遇低、社会地位低、服务水平低。提升养老服务能力，是政府的重要研究课题，不应仅解决养老床位数量，更应追求养老的质量。“建议加强扶老意识宣传，加强护理人员培训，引入专业资质机构提高养老机构护理服务能力。鼓励待业人员从事养老服务行业，一方面可以有助于解决就业，同时可以较好地满足对护理人员稳定性长期性的要求。‘十三五’规划中已提到设立老年康复中心等，建议继续加大力度，投入养老事业发展。”

　　余东委员对此也有自己的看法，他建议在社区搭建健康养生服务中心，发挥中医药优势资源，让中医专家走进社区，推广中医药技术，普及中医药知识，使社区中老年人得到专业的健康管理指导，从而达到自我健康管理。同时，鼓励社会力量兴办养老机构，以缓解政府部门养老压力。

　　除了养老大区，杨浦也是教育大区，委员们在关心养老问题的同时，也十分关注下一代的成长。

　　近几年随着新生儿出生率的递增，杨浦已经出现幼儿入园高峰，二胎政策出台，不久后又将面临新一轮入园高峰。对此，曹海红委员建议增加公办幼儿园的设点，旧区改造后利用闲置空地增设公办幼儿园。扩大现有公办幼儿园的办学规模，有效应对入园高峰。“师资力量也同样紧缺，建议适当增加幼儿园保教人员的编制，在符合岗位要求的情况下，保证人员到位，保证教学稳定。”

　　前不久杨浦刚刚成立职业教育集团，祝小兵委员表达了欣喜之情，他说：“成立职业教育集团有利于资源整合，解决企业、学校和行政部门推进职业教育工作归口问题。要着眼于国际合作，吸纳有资质的第三方机构承担集团运营，保持集团运作的生机和活力。”

　　由于课业压力、饮食习惯不良等问题，中小学生身体素质水平有所下降，王卫国委员建议，在中学尤其是重点中学开办体育特长班或体育后备班，提升校园的体育锻炼氛围。加大宣传，重视体育，培养体育特长生，避免体育好苗子流失。

　　曹凤云委员在日常调研中发现，社区文化建设已被简化成琴棋书画、唱歌跳舞等活动，弱化了文化的传承。“社区文化建设要找到精神内容，也就是文化的魂，把传统文化中的优秀内容先找出来，然后再走出自己的特色，在传承中创新。如居民有收藏兴趣，收藏背后可以挖掘它的文化渊源。希望通过文化建设，增进居民之间的联系，形成灵动社区。”

　　蔡文钢委员也认为要依托社区的文化活动和民间艺术，展示、传承传统文化，创新公共文化设施管理模式，探索开展公共文化设施社会运营试点，吸引专业化的社会组织参与管理；发挥公共财政的主导和激励作用，重点公共文化产品、公共文化服务项目和公益性活动，实行政府采购，定向资助等措施，增加服务效益。