中国工程院《中国智能城市建设与推进战略研究》的五点摘要

　　四、我国智能城市发展的途径与策略

　　（一）智能城市发展的途径

　　智能城市建设是一个从分到合、由浅入深的过程，从建各智能系统着手，逐步做好顶层设计和各方的综合协调，使智能城市建设与“经济—社会—生态”相统一。以管理者视野和市民需求相结合，打破条块“管理墙”界限，提高城市基础设施智能化综合水平，解决城市发展与环境、资源、空间等矛盾，保障信息共享与安全，促进产业发展和城建的健康持续，实现政府满意、公众满意、企业满意的城市管理与服务体系，使中国城市具有更广泛的国际竞争力。重视创新的同时，重视智能城市运营、维护中的再创新，走“建、用”并重之发展路径。

　　（二）智能城市发展的策略

　　主要策略：一是提倡各城市根据自身特色需求推进智能化建设；二是选择试点城市开展智能城市建设；三是将智能城市建设作为推进“四化”深度融合的基本平台；四是政府主导，事业与企业参与，保障城市大数据安全地汇聚与共享；五是促进云服务（购买云服务）等信息服务业的规范发展；六是加强智能城市技术的标准化工作；七是建立可包容各种特色与不同发展阶段的智能城市评估体系。

五、推进我国智能城市建设的措施建议

　　智能城市建设与推进是创新驱动发展的重要机遇，可防治“智慧城市”建设中带来的不安全、不协调、不深入等问题。为此，建议我国主动把握全球城市智能化的大趋势和大机遇，把智能城市建设作为新型城镇化、升级版工业化和深度信息化社会发展的基本平台，作为我国经济社会发展和城市文明进步的重要抓手，作为实现“中国梦”的强大推力。具体建议如下：

　　（一）制定“中国城市智能化2025”专项发展规划

　　智能城市建设与推进涉及国富民强和安全的国家核心利益，建议由中央加强领导，制定“城市智能化2025”专项发展规划，政、产、学、研共同发力，把已批准的“智慧城市”计划纳入其中。

　　规划包括：制定我国城市智能化建设的“十三五”专项发展规划，确保到2020年系统构建“三元空间”的基础设施，推动城市信息系统的集成和各类信息资源的共享与安全，大幅提升城市运行管理的精准化和智能化。同时，在我国不同地区形成一批发展模式新颖、运行和管理成效显著、具有典型示范效应的智能城市，为我国城市化转型发展和实现小康社会服务；在“十三五”规划的基础上，制定2025年专项发展规划。

　　规划内容：典型城市智能化规划，选择沿海、中西部、华北、东北等地区典型城市，试点先行，以点带面；城市智能化科技和工程专项规划，如综合分析、预测、决策、规划，城市大数据技术和云平台，各种智能应用，新型城市网络，传感器与执行机构，基础设施，社会保障等系统的专项工程；IT层面的硬件与软件等科技专项；城市信息共享、安全和智能化产业规划，如标准与法规规划，产业升级与改造、新兴产业发展、品牌创造等，形成合理的产业空间布局，实现生产、生活、生态等方面高品质的融合发展。