上海探索PPP模式建设智慧城市 大力发展BIM技术

       根据住房城乡建设部和科技部发布的最新名单，截至目前我国智慧城市试点已接近300个。但智慧城市从提出以来就一直存在建设模式、资金投入、运营方式这三大难点。

       由于政务、产业、民生这三大热点领域都需要一套庞大的系统和建设规模，它对资金的需求量极为庞大。随着经济增速放缓、财政收入下降，地方政府已经无法独立承担此类项目的正常开展。探索PPP(公私合营)模式，引入社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，通过使用者付费和必要的政府付费获得投资回报，成为新时期智慧城市建设的必然选择。

      上海斐讯数据通信技术有限公司董事长顾国平说：“通过PPP模式的运用和创新，搭建一个具有生态功能圈性质的智慧城市业务平台，有助推进以社会资本为主体的智慧城市建设、城市公共服务运营及政府购买服务模式创新。”

       目前，斐讯通信已经与8个城市签订了200亿元的智慧城市框架合同。“一方面着眼于顶层设计，做城市运营平台和数据平台搭建，包括智慧交通、智慧管线等；另一方面整合各行业垂直应用，助力产业结构升级转型。”斐讯通信首席执行官郑敏说，“我们普遍采用PPP模式，政府用项目未来的收益作为资金投资，可以用1块钱撬动100块钱，大大降低了智慧城市的建设成本和政府债务负担。”

智慧城市建设须破三大梗阻

     记者采访发现，智慧城市从“云端”落地，还面临机制活力不足、基础设施薄弱、硬件瓶颈制约等梗阻。

      首先，智慧城市建设应摒弃政府国企投入为主、先建设后运营的模式，引入民营资本和专业机构，探索市场化运营，降低运维成本。王国俭认为，目前在国家超算中心等智慧城市项目中，基本都是以政府科研投入为主，项目建设成功就算完成目标，相关的应用方案和商业模式并不成熟，后续的维护运营难以为继，容易导致巨大的科研浪费。要摆脱“铺摊子、上项目、单打独斗、互不联通”的粗放发展模式，大力发展PPP模式，提高投资效能。