如何在城市改造重建中形成新的建筑秩序？

       近期，上海外滩历史保护建筑三菱洋行旧址外墙被野蛮涂刷，反映的是历史建筑保护法规执行不力和违法者对法规漠视的严重程度。苏州河边裕通面粉厂旧楼被市民举报，有关管理部门才出面解释，这是正在保护性拆除。

        日前，位于杨浦区的保护建筑英商班达蛋行又被夷为平地。如果这些拆除行为都经过专家论证和规划部门批准，那么，属于文物保护法规定的不可移动的建筑，其专家论证结论和规划部门批准意见，是否在开工前就该向公众发布？

        既然属于保护建筑，就具有公共属性，当然就包含着公众的知情权；其次，公示应该在规划部门批准之前，公示才有实际意义，因为，公众有权质疑专家论证结果的合理性和代表性，同样，公众也有权质疑规划部门使用权力是否正当。

 

　　如果今天还停留在对稀缺历史资源机械式保护水平上，那绝对是城市管理上的悲哀。表面上看，三菱洋行旧址外立面被野蛮涂刷，是破坏了老建筑的外立面，触犯了历史建筑保护法，只需要严格执法就行。

         但更深层次的却是，野蛮涂刷破坏的是外滩整个建筑群的历史秩序。历史建筑秩序由建筑风格、使用材料、建筑色彩以及与其他建筑的关系构成，与周边的环境相协调。在一个特定的历史过程中逐步建立的建筑秩序，就包含了原生态的生活元素，并形成了公众的历史记忆，建构了一个特定的生活环境和美学认知。

 

　　当世界已经普遍从静态单体保护向动态活性和区域保护转型之时，历史建筑秩序保护其实还是简单的，只需要严格立法和执法而已。更具挑战性的是，如何把历史建筑资源纳入城市改造重建的过程之中，把旧区改造和周边的历史资源形成有机联系，让历史建筑资源活化，使文化价值放大并有效溢出，为建构有价值的新建筑秩序提供内在的文化支撑，才是一个城市管理水平体现的标志。

         无疑，在世界城市化的潮流中，对每个城市来说，历史资源都是恒定的，不可再生。因此，考验一个城市管理水平的核心质素，就是如何在城市改造重建中，能继承并发展城区已有的历史建筑资源，作出有效的建筑文化价值延伸，构建新的片区建筑秩序和文化价值，这也许就是城市改造重建水平升级的重要途径。

 

　　被誉为新加坡城市规划设计师的刘太格，对规划和建筑秩序曾有个形象的描述，他认为，在一个区域和一群建筑中，其关系就像一个大型交响乐队，应该先设立首席建筑体，其他建筑应与其保持从属关系和协调关系，而这些建筑虽然在体量或形态上有从属关系，但建立的确是一个整体的建筑秩序下的个性补充，这才会有协调性和观赏性，就像交响乐团虽然有首席小提琴手，但丝毫没有掩盖其他提琴手的演奏价值。