福建政府：关于推进建筑产业现代化试点的指导意见

三、发挥市场主导

开发、设计、施工、部品部件生产、机械设备、物流配送、技术咨询服务等行业企业要适应建筑产业现代化的要求，发挥市场主体作用，切实转变建筑业发展方式，加快转型升级。

（一）鼓励成立包括开发、科研、设计、部品部件生产、物流配送、施工、运营维护、信息技术等在内的产业联盟，延伸产业链，优化整合资源，实现融合互动发展。

（二） 发挥房地产开发企业集成作用，发展一批利用建筑工业化方式开发建设的骨干企业。对于主动采用建筑工业化方式开发建设的房地产开发企业，各相关部门在办理其 资质升级、续期、预售许可等手续时开辟“绿色通道”，在办理建筑工业化方式建造的工程项目的用地、规划、施工、预售许可等手续时予以支持，享受税收等方面 优惠政策。

（三）发挥设计单位技术引领作用，发展一批掌握建筑产业现代化核心技术的设计单位。设计单位应当提升标准化设计水平，推广建筑产业现代化设计理念，积极应用消能减震、BIM（建筑信息模型）、SI（骨架和填充物）设计、智能化、节能环保等新技术。

（四） 发挥部品部件生产企业支撑作用，培育一批规模合理、创新能力强、机械化水平高的部品部件生产企业，鼓励大型预拌混凝土、预拌砂浆生产企业、传统建材企业向 预制构件和住宅部品生产企业转型。部品部件生产企业要加大产品科技研发力度，提升生产管理水平，把好原材料关口，加强部品部件生产过程管控，确保质量安 全。

（五）发挥施工企业推动作用，形成一批设计施工一体化、结构装修一体化以及预制装配式施工的工程总承包企业和专业承包企业。施工企业要加强技术管理人员、产业工人的培养，增强施工图深化设计能力，探索应用建筑工业化建造方式的施工管理技术。

责任单位：试点城市人民政府，省住建厅牵头、省直相关部门配合

四、强化政策扶持

（一） 加强用地保障。试点城市要根据建筑产业现代化发展的目标任务和土地利用总体规划、城市（镇）总体规划，重点保障建筑产业现代化生产和服务基地（园区）建设 用地需要和建筑产业现代化项目建设用地。试点城市应明确需要采用建筑工业化方式建造的项目名录。

对于名录内项目，在供地前，规划部门应在出具项目规划条件 时注明，国土资源部门应在土地出让合同或土地划拨决定书中明确相关要求。

对于已签订土地出让合同或核发土地划拨决定书，且土地出让合同或土地划拨决定书中 未明确要求采用建筑工业化方式建造的工程项目，在尚未核发建设工程规划许可证的前提下，有意按照建筑工业化方式建造的，其预制外墙或叠合外墙的预制部分可 不计入建筑面积，但不超过该栋建筑的地上建筑面积3%。

责任单位：试点城市人民政府，省住建厅、发改委、国土厅、财政厅