全国首例行政垄断案原告一审胜诉：广东教育厅指定赛事软件 法院判决构成行政垄断

　　行政诉讼法领域专家证人是北京大学法学院教授湛中乐。对于本案争议的另一个焦点问题“赛项通知指定独家参赛软件”，到底是属于“不可诉”的抽象行政行为，还是“可诉”的具体行政行为？湛中乐认为：省级选拔赛的通知涉及三十多个学校及学生以及参赛过程中使用软件的生产经营公司，虽然人数众多，但却是特定的；抽象性文件的特点是可以反复适用，而此次赛项的通知只适用2014年广东省工程造价基本技能选拔赛。因此，“指定独家参赛软件”的通知，虽然具备了抽象性文件的“外壳”，但其实质是可诉的具体行政行为。

　　经过审理，广州中院于2015年2月2日作出一审判决，确认广东省教育厅指定在2014年工程造价基本技能省级选拔赛中，独家使用广联达公司的相关软件行为违法