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关于涉及政府采购、土地出让、规划设计、工程建设招投标等重点领域、关键岗位的问题。一是开展专项整治或专项检查,严肃查处违纪违法案件。开展政府采购代理机构专项检查,用3个月时间,对本市政府采购代理机构的代理范围、政策执行、采购方式、采购程序、专家使用等10个方面重点问题进行集中专项检查;开展设施农用地、土地违规抵押融资专项整治,对存在的违规批准设施农用地、擅自改变设施农用地用途、土地违规抵押融资等问题,逐项明确整改措施和整改时限;开展违法用地拔点式督办整治,对相关区县违法用地高发乡镇逐一督办,将典型案例移送市公安局进行联合办案;集中开展打击建筑施工转包违法分包等违法行为专项行动,遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包、肢解发包等行为的多发势头。二是立足常态,规范行为。加强对政府采购评审专家的培训和监管,完善和实施评审委员会、网上公示和定期聘任等3项制度,对申请评审委员会专家资格的829人进行审核,在政府采购信息管理平台设置政府采购代理机构和专家双向评价功能,加强对专家的日常监督;加强土地出让信息披露,通过中国土地市场网、上海市规划国土资源局门户网站、上海市土地交易网等渠道,发布土地出让交易过程、成交结果等信息,推行土地入市研判,规范土地出让方式和土地出让条件设置;严格执行分级审核和集体决策机制等相关规定,进一步规范规划审批和调整工作。三是健全机制,防范风险。结合深化推进预算绩效评价制度改革,积极探索建立政府采购结果评价制度,设立科学合理的采购结果评价依据和指标体系,对政府采购的资金节约、政策效能、透明程度及合法性、公正性进行综合评价,推动监管方式从注重过程控制向结果评价转变;修订或制定《上海市建设工程招标投标管理办法》等制度,严格控制政府投资工程招投标方式和标段划分审核,防止评标专家信息泄露,减少专家自由裁量权。充分发挥制度加科技作用加强过程监管,通过不断完善市规划国土资源信息管理系统(大机系统),将各项审批行为严格有效地纳入大机系统管理,逐步实现对全市规划和国土资源全业务、全流程的信息化监管,消除信息监管盲区;加快推进工程电子招投标系统建设,减少人为因素对评标工作的影响和虚假招标、串标围标的机会,在政府投资项目中推行建筑信息模型(BIM)技术,加强对建设项目从规划、设计、施工、运维等全寿命周期的监控管理。 原文:上海将干部提任前征求纪检意见作为选拔必经程序 |
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