五、 安全应急 40.加强交通运输系统安全、基础设施安全和运输组织安全风险管理，提高风险防控和突发事件应对能力。建立和完善涵盖风险辨识、评估、控制和应急的安全风险管理技术体系，加强安全检查、反恐、防恐技术应用，保障交通运输的人员安全、财产安全和环境安全。针对地质灾害多发区域、气象灾害多发区域、海洋灾害多发区域、生态与环境敏感区域等，开展交通运输系统的风险辨识、评估、预防以及提高应急保障能力工作。针对在建和在役公路、水路和城市交通基础设施进行风险辨识和风险评估，制定风险控制和应急保障方案。针对大规模群死群伤、危险品化学品爆炸泄漏等运输安全问题，进行风险辨识和风险评估，制定风险控制和应急保障方案。 (十五) 公路。 41.完善公路安全评价机制，发展公路安全评价技术。完善公路建设项目安全评价机制，推广高速公路、国省干线公路的预可、工可和设计阶段的安全评价。推广工程建设的安全管理和公路施工企业的安全考评。 42.发展公路运营安全保障和应急处置技术，提高公路交通安全保障水平。加强公路交通安全事故多发因素的辨识与处置，发展公路基础设施安全监测。鼓励开展公路安全设施的全寿命周期有效性评价。建立健全应急指挥系统、应急预案，以及预警、预报和信息发布体系。 43.加强道路运输安全监管，提高重点营运车辆的安全运营水平。推进卫星定位、视频监控传输技术在营运车辆运行和安全管理中的应用。建立联网联控系统运营的长效机制。推广应用营运驾驶员驾驶适宜性检测技术和装备，集成应用基于多源信息的营运驾驶员驾驶行为采集、建模、分析、评价和优化技术，提高营运驾驶员的安全意识和综合驾驶技能。推动道路运输企业广泛开展安全风险评价。 44.提高公路交通应急物资管理的科学性，提升交通应急物资储备和应急能力。加快制定公路交通应急装备、物资储备需求标准，提高公路交通应急装备、物资储备管理的科学化水平，提升公路交通应急指挥调度水平和应急保障能力。支持建立统筹多种运输方式的应急机制。 (十六) 水路。 45.加强水运工程基础设施防灾减灾体系建设，提高灾害防御能力。推广数据自动采集、传输等遥测遥报技术在水文要素监测中的应用，完善基础设施风险评估体系，提高风险的辨识和评估水平。根据气候变化，对设计要素进行动态跟踪评价，保证水工结构的安全可靠。发展港口设施、装备抗震抗风设计技术。鼓励应用港口设施、装备灾后评估与寿命预测技术。 46.大力发展水运安全防控与监测技术，提高水路客货运输安全监管水平。推广应用船舶操纵仿真、船舶交通管理系统（VTS）交通仿真技术，提升涉水项目通航安全适应性评估能力。鼓励滚装码头应用滚装运输车辆安检技术和小型乘用车辆安检技术。鼓励车客渡船、滚装船应用车辆绑扎稳固技术、车舱内火灾预警与自动灭火技术。支持港口推广应用智能化视频监控、自动闯入识别、危险品夹带检测报警等新技术、新装置。鼓励应用基于声发射检测的港口危险货物储罐在线监测技术。发展基于风险评估的港口区域重大危险源安全监管技术。支持发展客船、大型邮轮、大型油轮和液化天然气（LNG）船安全评估技术。 47.积极发展危险货物运输事故应急处置技术，提高安全事故应急能力。努力提高港口危险货物事故和内河化学品船舶运输事故监测预警与应急处置能力。鼓励应用港口危险货物储罐和管道带压注剂堵漏技术，发展防雷电、除静电技术。鼓励应用港口危险货物堆场监控和监测技术。鼓励应用油品、化学危险品、有毒液体运输及泄漏的安全应急处置技术。加强危险化学品和运输船舶的联网联控，实现动态跟踪、实时监测和危险报警，完善应急体系、应急预案和应急物资储备。 48.支持发展和应用先进成熟的新技术新装备，提高水上安全监管水平。支持船舶交通管理系统（VTS）、船舶自动识别系统（AIS）、闭路电视监控系统（CCTV）、甚高频通信（VHF）、卫星通信等通信、导航、定位技术发展。鼓励应用基于船舶交通管理系统和船舶自动识别系统数据的交通密度分布、航迹分布、交通拥挤度和交通危险度等自动分析、显示和发布技术，提高水上安全监管水平。 49.鼓励应用先进救助打捞技术，提高深水救助打捞能力。支持发展基于北斗卫星导航系统的水上立体搜救体系。支持发展水上搜救远程视频监控和指挥通讯技术、搜救船舶舰载直升机应用技术。支持发展侧扫声纳、多波束扫测系统、深拖设备、深水航行观察器（AOV）和无人潜水器（ROV）等深海扫测定位和搜寻打捞装备的研发和配备。鼓励应用无人飞机、无人艇等智能搜救设备。鼓励应用大深度饱和潜水成套技术、深水作业技术、夜间及复杂气象条件搜救模拟训练技术。鼓励发展深水机器人作业技术、大深度大吨位沉船打捞技术、深水沉船水下抽油（化学品）技术、深水探寻技术。发展具有自航运输能力和浮式装卸能力的海上多功能综合维修保障平台建设技术。 |
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