智能卡芯片是按照应用领域的特性进行设计的，保证每张卡片的安全性和唯一性是至关重要的。在智能卡芯片层写入不可擦写的安全认证识别码，在卡片进行充值、消费交易时参与安全运算，保证卡片的安全性。条文中"安全认证识别码"指的是由芯片生产厂商惟一代码、芯片惟一序列号，以及上述信息经算法加密后产生的代码组成。安全认证识别码写入智能卡芯片的非挥发性存储器中的安全数据区，目的是为了保证安全认证识别码在一次写入之后，不可以对其进行修改。 3.2.5条款的"城镇建设智能卡系统应支持读取安全认证识别码指令"。 智能卡芯片操作系统的主要功能是控制智能卡和外界的信息交换，管理智能卡内的存储器，并在卡片内部完成各种命令的处理。智能卡芯片中写入安全认证识别码，芯片操作系统应具有支持读取安全认证识别码的指令，保证安全信息真实、有效。 倪江波表示，这两项强制性条文的贯彻实施单位为城镇建设智能卡系统设计、运行及管理单位。目前，全国已有上海、兰州、宁波、绍兴、昆山、江阴等35个城市依照此标准开展智能卡系统相关工作并实现了互联互通，预计到2014年底，依据城镇建设智能卡系统工程技术规范国家工程建设标准建设或升级改造并实现互联互通的城市将达到60个，为人民生活提供了极大的便利。 倪江波表示，城镇建设智能卡系统工程技术规范国家工程建设标准颁布后续还有大量的工作要做，我们要按照住房和城乡建设部标准化主管部门的有关要求，积极做好标准的宣贯培训等工作，收集并整理标准实施过程中的问题及建议，做好标准的技术支持及服务等工作。 住房和城乡建设部标准定额司巡视员、住房和城建设部强制性条文协调委员会主任委员田国民在会上讲话表示，工程建设标准化工作是我国标准化工作的重要组成部分，对规范建设市场行为、促进技术进步、确保建设工程的质量、保障人体健康和生命财产安全，维护社会公共利益等，都有着重要的意义。城镇建设智能卡系统工程技术规范作为首个智能卡国家工程标准，弥补了智能卡系统在工程建设领域标准的空白。 对于国家工程建设标准城镇建设智能卡系统工程技术规范的颁布实施后的下一步工作，田国民提出几点建议：一是做好标准的宣贯工作；二是加强标准实施监督检查力度；三是进一步完善城镇建设及公共服务领域智能卡系统应用标准体系。 【信息发布会答记者问】 问：城市一卡通的应用与发展已经成为智慧城市建设的重要应用及落脚点，那么城市一卡通跟智慧城市的关系是怎样的？互联互通对于智慧城市的发展有何促进作用？ 倪江波：目前城市一卡通发展迅猛，全国有440多个城市建立了不同规模的一卡通系统，方便了人们的出行，提供了便利，对于城市来说，在智慧城市建设中，一卡通也起到了促进作用。 2013年1月29日，由住房城乡建设部组织召开的国家智慧城市试点创建工作会议在京召开，会议公布了首批国家智慧城市试点名单，并发布了国家智慧城市试点暂行管理办法和国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）。这次会议，为风起云涌的智慧城市建设指明了前进方向，制定了规范，明确了内容，解读智慧城市的概念，智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。各政府和职能部门都可以从这个定义中寻找智慧城市建设的落脚点。从国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）中，在一级指标智能管理与服务的专项应用中有一项智慧支付，指的就是包含一卡通、手机支付、市民卡等智慧支付新方式，支付终端卡设备、顾客支付服务便捷性、安全性和商家支付便捷性、安全性等方面的建设。 随着近年来城市信息化技术的不断发展，城市通卡已经超越了以公共交通领域为主的传统应用模式，跨行业、多领域应用以及区域间实现互联互通成为主要发展方向。它将城市公用事业各个行业统一起来，采用一致的付费方式，方便市民消费、提高运营企业的工作效率；在一定区域内，百姓持同一张IC卡能实现身份验证、流动消费支付、存储各类信息等功能，达到"一卡在手，生活无忧"的总体目标。 智慧城市建设的目的就是通过积极开展智慧城市建设，提升城市管理能力和服务水平，促进产业转型发展。而城市一卡通的"一卡多用"的方便快捷性，正是智慧生活的最好体现，而且是最贴近老百姓生活的方面。同时也是城市在规划建设中的新模式，统筹了城市建设中关系百姓衣、食、住、行等各个民生应用系统，为百姓带去了更为科学、智慧的生活。 问：城镇建设智能卡系统工程技术规范标准对城市一卡通运营单位的系统建设和运营会起到什么积极作用？ 专家：此项新国标的颁布，对于之前城市间在公交、轨道等领域的智能卡建设各自为战，重复投资的局面，起到了规范作用。一个行业的发展，标准先行，规范、科学的引导城市通卡系统的设计，避免了系统的重复建设而造成的浪费现象，也为运营单位提供安全保障，大大减少因为智能卡系统设计、施工、验收不规范而造成的问题，有利于行业有序、稳定、良性的发展。同时也对全国城市一卡通互联互通的顺利开展提供了坚实的保障，使互联互通更加的简单、更加标准。 |
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