改革创新 绿色发展 推进建筑产业现代化 ——学习贯彻落实《关于推进建筑业发展和改革 ...

住房和城乡建设部日前出台了《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（以下简称《若干意见》），是十多年来建设主管部门就建筑业改革发展的一项具有里程碑意义的指导性文件。

文章结合《若干意见》的相关内容，从技术创新、绿色施工、建筑产业现代化三个视角，对建筑业今后的发展路径、发展方向等提出了自己的思考。

改革开放以来，我国建筑业进入了一个蓬勃发展的鼎盛时期，2013年完成总产值高达15.9万亿元，约占全国GDP总量的7%，已成为国民经济名副其实的支柱产业。但是由于建筑业还存在着诸多深层次突出问题，总体上仍然是一个劳动密集型的传统产业。按照党的十八大和三中全会关于“加快转变经济发展方式”，推动经济更有效率、更可持续发展的总目标要求，建筑业如何转变发展方式，确立什么样的目标、选择什么样的路径需要认真研究思考。《若干意见》的出台将为全面深化改革、破解行业难题、保障质量安全、提高建设水平，起到重要的推动作用，本文结合学习贯彻落实《若干意见》谈几点体会：

第一，以推广应用国家级工法和十项新技术为重点，加快科技成果转化，促进企业科技进步与管理创新。

党的十八大做出了“实施创新驱动发展战略”的抉择。“若干意见”针对行业实际提出“完善以工法和专有技术成功示范工程为抓手的技术转移与推广机制”，其核心就是要促进企业科技进步与管理创新。1989年原建设部开启工法制度的初衷，也是为了加强企业施工技术管理与工艺革新。30多年来，广大企业运用标准化管理流程、信息化管理手段、精细化管理方式，广泛应用高新技术，较好地实现了工程建设科技含量高、资源消耗低、环境污染小、经济效益好的目标。据不完全统计，截至目前，全国先后有1500多项优秀项目管理成果发布，2476项施工新技术和新工艺提炼编制评为国家级工法或专利，形成了企业自有知识产权，有力地促进了建筑业科技创新和项目管理水平的提升。

特别是随着特级企业资质就位的需要，企业对工法的开发愈加重视，并积累了很多好的经验，如中铁总公司、中建总公司、中国石油总公司以及北京、上海建工集团等都不同程度地形成了一整套工法开发、编写和推广应用的产、学、研联动体系。实践证明，通过工法评审不但可以对企业的技术创新和管理经验进行系统的梳理总结，形成宝贵的物质财富，而且为当前深入贯彻落实“若干意见”精神、加快转变行业发展方式与企业转型升级奠定了实践基础，必须发扬光大，一以贯之。

第一是要继续坚持把技术进步与管理创新作为企业领先的发展战略。加大科技投入，培养和引进高端管理人才，创新研发技术含量大、应用价值高的国家级工法与新产品，不断提高企业自主创新能力和核心竞争力，以适应国际工程承包“强业主、大项目、高科技，多投资”及市场决定资源配置发展的新趋势。

第二是要健全完善政府规划、行业指导、企业为主体、科研院校参加、深度融合以及良性互动的政、产、学、研科技创新体系。积极推广应用以“十项新技术”和国家级工法创新成果为主的新技术、新工艺、新设备和现代化管理方法。依托“大、精、尖”工程项目，重点研发解决复杂关键技术，注重建筑用材更新换代，形成先进工艺标准，加快促进和实现科技成果转化。

第三是要加强信息化建设和BIM技术的应用。信息化是转变发展方式的重要驱动力量，BIM技术的广泛应用不仅可以改变人类的生产和生活方式，而且已经成为推动传统产业升级和提高项目生产力水平的新动力。对于我们这个长期依靠投资驱动劳动密集型的行业来讲，信息化建设作用将更为重要。

第四是要以设立中国建设工程施工技术创新成果奖为契机，建立科技创新评价体系和激励机制。去年底，我们专访了科技部奖励办有关领导，就建筑业设立施工技术创新成果奖进行了工作咨询。根据国务院取消行政审批有关规定，科技部明确不再批复全国性各类科技奖项的设立，行业认为确有必要设立，可提交协会理事会决定。据此，中国建筑业协会理事会决定设立“中国建设工程施工技术创新成果奖”，并于今年正式启动。“施工技术创新成果奖”旨在奖励在工程建设中开展科学研究，施工技术创新、工法开发等有重大突破，填补国内空白，促进高新技术发展，实现建筑产业现代化等方面具有行业领先或国际水平的科技创新成果，是我国建设工程施工技术创新的最高奖项，并将作为建筑业申报国家级科学技术奖项的重要依据。评选工作将本着数额限量、严格标准、公正公平、宁缺毋滥的原则。