市交通委按照“坚持以人为本,功能发展;坚持建管并重,协调发展;坚持管控风险,安全发展;坚持深化改革,创新发展”的总体工作思路,加强基础管理、加强制度建设、加强项目推进、加强拓展创新,努力实现重大工程建设思想到位、措施到位、管理到位、工作到位。
(一)抓项目推进,确保重点工程进度
今年是交通项目大规模建设、大规模开工的一年,计划完成建设项目54项,继续建设项目59项,新开工项目78项。其中,市政道路(市属项目)和轨道交通项目计划完成投资超130亿元。下半年,继续推进轨道交通项目按计划实施,并加大对外交通基础设施和提升市域交通设施功能项目推进力度,着力解决项目进度滞后于计划安排的问题。其中轨道交通、市政道路(市属项目)和港口航道分别安排新开工项目5项、13项和10项,正在集中办理规划、土地、环评和工可等前期审批手续。此外,还要组织编制2014~2016年交通建设项目滚动实施计划,加紧有序推进项目前期工作,确保“十二五”规划目标实现和与“十三五”规划的衔接,并开展重大项目竣工验收和设施移交工作。
(二)抓风险管理,确保交通工程安全
坚决守住安全底线和责任防线,强化安全治理体系和治理能力建设,加强交通建设风险管理。一是抓制度创新,实行对标管理,涉及每一个领域、每一个运输生产环节、每一个操作岗位的交通建设行为都要与法规制度、标准规范的要求逐一对标,采取措施,实施有效管控。二抓基层一线,加强从业人员教育培训,提高安全意识和实施风险管控的实际操作水平;三抓责任到位,严格落实“一岗双责”,完善责任体系,狠抓责任落实。在推进“平安工地”建设中,高速公路和大型水运工程平安工地考核比例要达到100%;“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”活动的覆盖率要达到100%。
(三)抓机制创新,提高交通建设水平
一是进一步发挥投融资平台代建作用,加强对代建单位的指导和监督。二是进一步明确市区两级工作分工,发挥区县在项目动迁、工程配套和维护稳定等方面的作用。三是在内河航道建设中完善深化设计施工总承包(EPC)模式,加强安全、质量、投资和进度控制。四是大力推进装配构件、BIM技术等在交通设施建设中的运用。五是加强交通重大工程台帐管理和管理信息系统建设,与市重大工程管理平台对接,即时管控工程建设节点和时效。
(四)抓作风建设,提升监管队伍素质
一是对交通建设法规、标准和定额进行全面梳理和动态管理,加强教育和实施,把握建设规律和要求。二是进一步发挥专家、监理和检测机构的作用,结合社会治理,在前期费用核定、涉民矛盾等方面引进第三方机构柔性处理。三是改进作风,打造敢于担当、务实创优、高效廉洁的建设管理队伍,提高调查研究、综合协调能力,打造建设人才培养平台。四是发挥基层事业单位作用,形成工作合力,共同做好建设监管工作。