浅析建筑承包商角色的变化趋势

摘要

通过对房地产案例和建筑资质情况的回顾，项目采购理由的分析，新兴技术对建筑项目影响，阐述了承包商角色和作用地变化。

正文

先列举国内建筑市场上工程项目管理近10年的一些现象：

比如，在国内房地产市场开始的时候，1998年-2005年这段时间，不少和政府官员熟悉的人，很容易合法地协议地拿到一块地皮。其实他们并不懂房地产开发专业。实际操作流程不学自明，即找设计公司设计，找承包商建筑，找销售代理销售。公司安排一个可靠的人当会计，房地产项目就运作起来了。靠借用各方资源，最终卖掉房子，实现房地产开发项目目标。

实际上，他们没有动用自己一分钱，当时他们也没有资本基础。

当时做大的民营企业，有不少也就是靠这种项目管理模式发展起来的。

其次，你会发现无论是央企，还是民营建筑承包商，都在搞建筑资质“挂靠”，收取管理费。据专家估计，这种挂靠或单位内部人员类似挂靠的方式的项目数，占单位总项目数的60%左右。有的公司，就是专门干这门生意，公司仅有财务人员、管理人员收取管理费，做“出借”建筑资质的生意。

国外的情况，在承包商选择上，比拼的是资金实力、人员素质以及技术实力，不是单纯的凭资质。尽管国内建筑项目招投标时，也规定“工商注册资金”这个条件，但国内的企业注册资金这项，基本没有实质控制意义。

国内现在也要求专业人员数目，不同建筑资质级别的建筑承包商被要求具备相应的工程、技术、管理、经济等专业人员数量。

和国外对比情况是，国外从业经验排首位，中国证件排第一，所以不少有考试能力的人考了好多本子，“挂”在一些给出钱的单位或机构。

在国内，只要“本子”筹够了，人员就好办了，可以找人顶替。

监理、政府监管部门、投资方、业主规定的各项程序和步骤以及满足条件，承包商会做到书面资料、证件一项不缺。甄别人员真假只有公安局才会完成，所以今后公安局要参与招投标工作。

从法律的角度看，执业证书不规范使用是违法违规的，并且会产生严重的法律后果。

另外，投资方或业主的项目采购形式，也出现以下的特点：

资金充足的投资方，一般采取清包的采购方式。材料、设备完全由自己控制，技术、管理和劳务交由承包商。有技术力量的投资方或业主，甚至管理和技术都自己做。

投资方或业主资金不充足时，采购方式多是包工包料，一般政府项目往往采用这种方式，如BOT方式现在很流行。实质BOT方式，已不是单一的建筑工程专业承包的问题，而是项目融资的问题了。

所以眼下，承包商生存和发展面临极大的挑战，项目利润好的，多是要求垫资。

有资金的项目，即使不用垫资的，利润也很薄，承包商为生存和发展，有的项目预算亏损也只能硬着头皮上。

为什么出现以上这种现象？从经济学和项目管理理论分析，这是社会化大生产越来越发达，专业分工化程度越来越细，社会经济发展的必然，是项目管理科学不断发展和应用的直接结果。

我们知道社会经济的发展，特别建筑企业的快速发展，技术起到至关重要的作用，技术与经济，技术与建筑，相互作用，互为因果。

近几年来，信息互联网技术、移动互联网技术、云计算、物联网技术、大数据技术等新兴技术方兴未艾，这些技术和项目管理密切相关连。

建筑实践中，在建筑设计、费用核算、项目信息共享、项目控制、远程有线或无线监控、虚拟施工等方面都有很大的进步，事实也证明这些技术的采用，对建筑工程项目管理是一个巨大的推动和颠覆。

随着新兴技术的进一步发展和采用，项目管理的组织形式、项目的承包和采购模式等也将发生改变。

我们知道投资方或业主之所以实施项目采购，主要原因有以下几方面：

1、投资方或业主不具备专业经验，在建筑设计、工艺、材料、设备、建筑程序和建筑管理方面缺乏专业人员，特别有些专业是非常专业和精细的，投资方或业主不可能具备这么多门类的专业技术人员。

2、投资方没有力量，协调项目的干系人。每个项目的实施，涉及的干系人很多，包括社会组织、政府机构以及自然人等等，都有关连，所以，项目实施必须有专门的项目机构负责协调，否则项目无法进行。