监理行业新思考：从非常态到新常态
导读：改革开放30多年来，我国经济高速发展，建筑市场也是空前活跃。一大批铁路、公路、桥梁等城市基础设施项目、工业项目的建成投产，特别是房地产开发行业10多年的爆发性增长离不开广大工程人员的付出，也离不开工程监理的贡献。历经20多年的发展实践，工程监理在提高项目的建设管理水平、工程质量和项目投资效益等方面发挥了积极作用，工程监理行业也在探索中不断发展。目前，我国监理行业正处在一个由旧规模向新规则转变的时代，这种变革也是由量变到质变的过程。因此，无论是监理公司还是监理协会，都必须学会适应新规则、新模式、新环境，换句话说就是适应新常态。“新常态’一词可以说已经成为中国最新、最高频的“热词”，新常态一种阶段性的、相对稳定的、长期的一个过程。监理行业从业人员要充分认识新常态，才不至于盲目。在新常态新环境下，华春建设工程项目管理有限责任公司意识到要想成为高端的工程监理公司，就必须站在中国特色的基础上，实现多元化的发展，西安监理行业也应当在实现现代化智能化网络管理和保证工程安全质量上让技术全面进步，让企业转型升级。可以说，处于变革时期的监理行业面临着巨大的机遇和挑战；无论如何，在这种模式下，监理行业、监理企业的前途是光明的。在目前新常态的情况下的对于我们监理企业行业来说，可能已经面临的主要问题，价格、责任、强制性监理范围、市场准入标准、行业协会组织建设，这些都直接影响到了行业企业的发展。下面，本文就新常态下监理工作目前面临的五个具体问题与大家探讨。一、监理价格的全面开放
虽然监理行业最初有一个政府投资指导价，但最后也给冲开了，确切说从国家层面考虑，放开价格就是因为把工程咨询企业(包括监理企业)作为市场化的企业来进行设计。首先监理价格的全面放开就是使供需矛盾趋于合理。供需矛盾随着市场需求的增加与减少，提供者也在增加减少，使两者趋于平衡。当然，它产生的结果也是优胜劣汰。其次是服务与价值趋向统一。在新常态下，通过放开价格会使我们的服务内容、服务质量、价格价值趋于统一。但是在这个趋于统一的过程中，难免出现恶性竞争，有的地方甚至出现断崖式的价格变化。以压低价格的代价来赢取生存时间有意义吗?很明显，在价格竞争中，我们不可以一味地打低价竞争牌，而是必须以能真实反映市场需求和服务价值的价格为准。监理行业的存在就是国家和大众的利益保障，是为了杜绝工程质量安全事故发生而存在的。因此，监理企业不能仅仅着眼于价格竞争上，更要保证工程质量和工程安全。另外对于监理企业来说，工程质量的高低决定了企业收入的高低，反过来如果企业成本升高，怎么办?
二、落实五方主体责任
住建部己经明确地把监理列为独立的一方主体，监理工程师要对工程质量负责而且是终身负责。在这样的环境下，我们企业首先要面临的就是责权不统一带来的问题。在保证工程质量安全的责任下，我行使的权力往往无力落实到实处，无法控制工程真正的成本、质量和进度。其次是质量体制的改变。监理服务价格降低，企业成本却增加，员工工资提不上去。监理企业与房地产开发企业、设计企业的差距越来越大，导致工程质量得不到保证，行业高质量高水平人才流失。
三、强制性监理正淡化
按照市场化的要求，监理价格不得不放开，同时强制性监理的范围也正在逐步调整。尽管如今诚信体系建设不完整，社会法律意识不健全，政府部门可能还要调整强制性监理范围，但一旦强制性监理范围调整以后，部分靠政策吃饭的监理企业生存将受到遏制。
四、市场准入标准如何实现适应市场化的体制
如果是市场化体制的话，市场准入也不是强制性的，也不是政府性的。大家都在讨论，关于甲级监理企业配置一级建造师和一级结构工程师、一级建造师自动取得监理资格这些都在变，市场准入它的变化会对我们企业有多大影响?这也是现实的问题，需要在现实情况下做充分的思考，一旦改革地方企业你做好准备了吗?怎么保障人才的质量?
五、政府的逐步退居后线
之前监理行业是以政府管理为中心的管理体制，是政府监督指导社会行业自律的管理体系。而在新常态下，监理行业协会组织也面临着改革问题。首先行业协会组织将如何跟政府之间建立新的工作关系?行业协会组织不能成为一个单纯追求行业利益的组织。它应该既保证充分反映企业的利益，同时不要忘了反映行业利益和社会利益，应该是担负一定的社会公德、职业道德的组织。其次行业协会架构也将发生变化。按照反腐倡廉的要求，公务员、退休的领导和事业单位的领导、国有企业的领导，原则上不允许到协会上担任领导，如果要担任，要经过有关部门批准。
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